开云体育摘要：随着我国建筑业的蓬勃发展，市场竞争的逐步加剧。施工组织设计越来越成为业主、监理及施工单位进行工程管理的重要指导性文件。

　　近几年来，凡通过lS09002质量体系认证的施工单位都深刻地体会到：从工程招投标开始，到竣工资料存档为止，施工组织设计一经批准，就成为控制整个施工过程的、具有约束力的“法律”文件，该文件编制的好坏，将极大地影响到工程整体的社会效益与经济效益，在工程招投标中，一个优秀的施工组织设计，往往成为“克敌致胜”的法宝。编制施工组织设计应注意以下几点：

　　招标文件是建设单位(业主)对工程的综合介绍和总体要求。目前招标的方式主要有公开招标和邀请招标两种，有些工程按照菲迪克条款进行公开招标，要求施工组织设计必须完全响应由业主专门委托的公司编制的招标书中的所有条款，因此，仔细研究招标书，确定合理的方案和措施，才能够达到既可中标，又能盈利，避免遭到损失的目的。在邀请招标投标过程中，目前国内建筑市场供大于求，导致施工单位努力追求优质、高效、低耗地完成工程项目，施工组织设计必须有新意，才能真正地起到应有的作用。

　　针对特殊部位及工艺要拿出确实可靠的措施，才能有的放矢地编制出施工方案，例如：住宅工程应重点强调人们会客、起居、卫生、就餐、安金的要求，对于渗漏、空裂、倒坡积水、门窗粗糙、墙面反碱、保温、隔音、防火、用电安全等质量通病，应有可靠的措施和方法。

　　临时水电设计应本着保证安全使用的前提下，尽量节约，需做总容量计算，目前有些工程在施工前做场地绿化、硬化，工地设水冲厕所，统一卫生食堂，卫生室，这种统一、整洁、卫生、文明的“红旗”现场，带给人们的是精神振奋、同心协力，有力地促进了工地各项工作的开展。

　　在激烈的市场竞争中，项目法施工、管理层与劳务层分开，是非常必要的，管理层配备的人员应精干、高效，各司其责，一般分成三个保证体系：即组织保证体系，安全保证体系和质量保证体系，在三个体系中，人员可以兼职，但必须保证分工明确。

　　三大计划是施工中必不可少的，编制时应与工程量、施工方案、进度计划结合起来，合理配置资源，才能有效地降低成本，提高竞争力，保证工程顺利进行。

　　建筑施工是一项系统工程，统一思想，才能把各方面的力量拧成一股绳，施工组织设计中的一项最主要的作用就是：回答干什么、怎样干、谁来干。

　　IS09000系列质量管理与质量保证体系规定所有的生产与服务企业必须制订产品的质量计划，对于建筑企业来说，工程项目是企业的主要产品，不同的项目，特点不一样，顾客的要求也不尽相同，制作的方法也不尽相同，因此应制定相应的质量计划。质量计划主要包括以下内容：

　　（1）按照GBJ300一88系列标准制定的分部分项及单位工程的项目质量目标。

　　目前．新疆部分企业及单位引进了编制网络计划的商品软件，经使用效果相当不错。计算机编制网络计划的优点是，大大减少了网络参数的计算时间，减轻了劳动强度，可以实现双代号图与单代号图的互换，网络图与横道图的互换，网络参数可以用对标网络直观表达，形成配套使用的计划体系，网络优化成为一件十分容易的事情。

　　除了上述五点外，施工组织设计的内容还有：保证质量及安全的措施、文明施工、环境保护及成品保护措施，新技术、新工艺及薪材料的应用，主要施工方案及方法，降低成本措施施工总平面布置图等，在本文就不一一斜述。

　　（1）编制前，要深入现场，做好调查研究，掌握第一手材料，使设计方案切实可行；

　　（3）编制耍从实际出发，因地制宜，要根据具体情况，灵活运用，不受条框的约束，

　　（4）确定总的施工顺序，必须按基本程序办事，应做好施工准备方可开工，一般应遵循“先地下、后地上’’、“先土建、后安装’’、“先主体、后围护”、“先深基、后浅基’’、“先结构、后装修”的顺序，按施工特点、施工条件和建设要求确定施工顺序，结合施工工艺、施工准备、施工组织、质量、安全、气候等条件合理确定；

　　如果说施工组织设计是战略部署，方案则是战役计划。施工组织设计、方案一定要有指导性、针对性，重视可操作性，符合国家规范、规程和强制性标准的要求。施工组织设计及方案主要应包含以下内容：

　　2、工程概况 是对工程的整体介绍。要求内容简捷，语言严谨，包括时间、地点、主要结构物和工程数量、主体工程结构型式、特殊要求等。

　　3、施工部署 主要包括：施工质量安全和工期目标、施工准备、施工组织（包括质量保证体系），总进度表、劳动进场计划表、大型机械进场表、大型构件进场表、总平面图、总体施工部署、总的季节施工安排、临时水电计算等。

　　4、主要施工方法：以桥梁工程为例，桩基施工（根据现场条件，水中选择筑岛围堰还是搭平台，岸上选择钻孔还是挖孔）、承台施工（如水中施工，则选择围堰或钢套箱）、墩台身施工（选择滑模或搭支架等）、盖（帽）梁施工（选择抱箍或搭设支架等）、桥梁上部构造根据不同的结构形式选择不同的施工方法等。总之，提出的方法要求与工程实际紧密结合，能直接指导工程实际施工。

　　5、技术质量保证措施 主要包括质量目标，要有较高的质量标准、全面的安排部署、符合实际的步骤：

　　强调三检制：即自检、互检、交接检。话好说，但在实际工作中如何进行检查交接、检什么，就要看懂施工设计图，领会设计意图，严格按施工规范的要求操作，并且明确分工，分清责任。比如：我们在浇筑砼前发现钢筋接头不合格、位置未调正、模板内大量的垃圾；钢筋上沾有油污，这时再组织清理将增加难度，如果我们有严格的自检、互检、交接检程序和严格的工序标准，和明确的责任，就不应该在浇筑砼时才发现这些问题。如果根本不知道这些内容，肯定只能走走交接检的形式。只有认真学习，多积累经验，才能把文字要求真正落到实处。

　　安全防范措施：对可能发生的安全事故有评估、预防、应急措施、制度，责任落实到人，并和奖惩制度挂钩。

　　成品保护要求：成品就是已完成并通过检测合格的工程实体。必须强调成品保护的责任和奖惩制度，例如在已完成的立柱上浇筑盖梁砼时，因模板安装问题漏浆而污染了立柱，则应对模板工进行处罚。

　　通病分析攻关：通病分析攻关是一项重要的内容，要视施工队伍的具体情况而定，要有目标、有计划、有步骤地进行。比如通过检查、分析，将同类型结构中相对优良率最低的项目作下月通病攻关重点，并抓住这些内容不放，找出根源，提出措施，解决好。下个月未再检查可能这些通病就不存在了，而新的优良率最低项目又成为新的攻关项目，再在下个月再攻关。这样一年下来，每个工种能攻下十二个通病。一定时期之后，能大大提施工队伍的素质。当然，过一段时间要回过头来对解决过的通病进行复查，如若“旧病复发”，则重罚有关责任人。出现质量问题的分项工程，工地技术负责人员和班组长要作一次“会诊”，查出问题、追清责任、分清原因、拿出整改措施，明确负责人，明确整改限期，并复查整改效果。

　　施工组织设计应在工程正式开工前完成上报审批，具体的施工方案应在具体的分项或分部工程开工前完成。但是，某些工程快到交工验收时才开始编制施工组织设计，有的是照搬工艺标准，有的则是照以前组织设计套、抄。究其原因，是因为竣工时必须要有这份资料归档。试问，在这时，施工组织设计还能对已经完工的工程起到什么作用呢？

　　如某工程的施工组织设计说明混凝土分层浇筑厚度为振动棒长度的1.25倍，但工地上振动棒有效长度究竟是多长，问施工组织设计编制人，竟没有量过，连施工组织设计的编制人员都不清楚，怎能指导别人施工呢？

　　又比如某工地分层浇筑大体积混凝土，施工组织设计上写明40厘米一层，问技术员，交底是50厘米一层，问施工员说是60-80厘米一层，而现场正以100厘米一层施工，严重违反规范。这样的方案和交底如同废纸，既不执行，也不检查，极其不严肃，而且交底不符合规范要求。这样的例子举不胜举。

　　再比如浇筑大体积混凝土，许多组织设计和普通砼一样对待，完全没有考虑大体积砼的特殊质量要求，这就是泛泛的交底而没有针对本工程特点。编制方案时就要针对具体情况，提出质量保证措施，保证大体积砼不出温度裂缝。如选用什么水泥使早期水化热降低，是否要加粉煤灰，是否要加缓凝剂；如怎么保证混凝土出机温度尽量降低些；要不要加些冰水；要不要配温度筋；分层厚度能否减薄些使散热加快，要不要预埋降温盘（管）以及还有什么减少内外温差的措施等等。此外还应对如何下测温管，冬天如何保温，夏天如何降温等提出具体措施。施工组织设计一定要针对具体问题，具体较强的针对性。

　　这也是施工组织设计中容易出现的问题。如有个工程组织设计要求作冬季施工测温，但不明确测温后如何分析处理，尽管技术资料中有测温记录，但施工人员只记录，不看结果，8小时后温度已降为零度，而且砼又未掺早强抗冻剂。却没有人发现，也就谈不上提出措施立即保温或加热了。测温记录就失去了意义。

　　编制施工组织设计之前，首先要了解工程所在地和各结构物所处位置的地形地貌等自然环境条件，再结合施工设计图，才能作出实事求是、切实可行的施工方案，只有这样，编制的施工组织设计才具有可操作性。不了解实际的纸上谈兵，只能算是应付了事，编制完成后就束之高阁。

　　比如平面图作成示意图，缺乏细节；施工组织设计缺少季节、气候考虑；缺少地基降水细节考虑；对安全文明生产重视不够，只作简单描述；缺少特殊要求考虑；缺少进度总表（有的即使有也是示意表）；缺少和监理、分包方如何配合管理的考虑；缺少对节能、主要经济技术指标的考虑等。这些都是必须考虑而又容易被忽视的，而其对指导施工又有很大作用，务求考虑细致。

　　目前，国内不少建筑施工企业也都在进行或已通过ISO9000质量体系认证，但施工组织设计无目录、无编制人、无审批也无图标的现象仍大量存在，严重与ISO9000标准不符。已通过认证的单位更不应如此。还有的审批不认真，编制中有许多明显的、违反规范的错误居然发现不了，只简单批示“同意”二字，且当天送上当天批回，审批流于形式。

　　引言：经济技术迅速发展的同时，城市污染的脚步也在加剧，因此城市的绿化是现在的热点话题。园林绿化作为一个新兴的术语出现在各大媒体杂志，如何设计施工方案，发挥它的作用显得极其重要。

　　明确园林绿化的施工组织设计，首先要了解它的工程概况、工程特点以及工程范围等，对施工现场进行认真勘察。为了确保工程的工期和质量，应该机械与人工相结合的作业手段对施工场地进行地开处理；土方回填要根据所种植树木选择土质类别，而且要进行分层夯实，建筑区域要以地基稳定为原则，以保证施工的质量安全；工作准备就绪之后，进行放样定点，施工人员根据设计图纸到施工现场进行校对，以此确定定点的方案多宝体育，依据图纸设计，在监理工程师在场情况下确定放样基准点，要对关键点位进行特殊标志，以防交叉作业破坏后复样的检查。初次在区段放样之后还要进行复核，以确保工程的进度与质量；其次对绿化所需的苗木进行组织、栽培、保护、和养护等。

　　认真研究好项目的施工工艺和工程特点之后，就要进行施工组织设计的编制，根据国家与地方相关的法律、法规，公司的质量管理手册，将结合施工图纸和所在地区的规范编制施工组织说明，然后进行施工目标的确定和管理人员的配备。园林绿化不同于其他的建筑施工，它的对象是植物而不是混凝土、钢筋之类的材料，因此对于园林中的比较脆弱的花草树木格外注意；在签订合同协议书后，要向监理工程师上交工程进度计划表，进行人员的分配，同时对施工机械的配备也应及时更新和采购；为了保证正常的施工，要在施工现场附近筹建临时设施和公共场地，必要时还要进行垃圾、污水的处理等，确保施工现场的环境整洁。在取得土地的使用权之后，就要开始筹建包括项目经理办公室、总工办、工程部、计划统计部、采购部、卫生间等在内的办公室。而且对办公室的结构有一定的要求，一律采用砖混结构，墙体统一粉刷，为了防止意外事故的发生后，及时与相关项目的负责人取得联系，应在每间办公室里配备一部固定电话，并设置相应的饮水设备，水是生命之源，这就是所谓的四通，路通电通水通和信号通，建筑施工现场要对这些临时措施采取一定的保障，避免安全问题的出现；为了更好地保证施工质量，要在工地建立实验室，确保绿苗成活率，以便及时提出改正意见和预防措施。

　　前期工作准备完毕之后，就要进行现场施工，根据所进行的工程特点，选择合适的方法组织施工。首先，要组成专业技术一流的工作人员，制定管理目标，并负责整个施工过程的进行，分工协作，是整个施工过程顺利进行。还要考虑到气候因素，如果是气候炎热的夏季，由于温度高，空气湿度大，此时的施工计划要以安全生产为主，以防暑降温为重点，保证工作人员的安全，尤其对高温作业者，应该供给足够的合乎生命安全要求的饮料，还要进行勤倒班制度，在植物方面，要加强防风防晒的管理，，提高植物的成活率。若遇上阴雨天气，要做好排水工作，在道路两旁可进行洼地沟槽工作，防止雨水堆积过多影响植物的生长，若为农忙季节，要及时备好劳动资源。为了确保施工现场的灵活性，需在现场布置活动板房，严格的根据施工现场特点合理布置施工步骤，其次，对于材料的堆放，可按施工段进行，为了最大限度地利用人力、物力，以充分发挥工作效率，根据科学的方法，安排专业的施工队进行节拍流水施工。

　　根据现场勘查的结果，并结合当时的气候环境和周边建筑物等，对种植土的施工铺设进行严格的规定，首先向监理工程师提交申请，采集表土进行化验，并提供给监理工程师有关良好表土的来源及样品，前提是不破坏当地的生态环境平衡；然后进行地表面的准备，深翻覆盖范围内的地表面，将土块打碎成均匀的种植土并耙匀，然后组织相应人员进行过筛，并将大于25mm的石块、树根、 垃圾等清除并经监理工程师批准，运到指定地点废弃，之后可以通过翻松、加填或挖除等方式保持地表面的平整性；一切合格之后，经监理工程师许可，最后可以进行种植土的铺设，在表土过分潮湿或不利于铺设的情况下，不应盲目铺设。植物生长的最小土层厚度：

　　还有一点值得注意的是，所铺土壤表面标高必须低于路缘石、集水井、车行道或其它类似结构25mm，以免给路面的清扫带来不必要的麻烦，影响施工人员的施工；表土层铺设完毕之后 ，还有进行灌水阴实，如同建筑施工进行原土打夯一样，要用碾滚对表土进行滚压，还有压出至少深50mm的纵向沟槽，以有利于排水，否则积水过多容易造成植物塌陷，影响成活率。树木移栽成功后需进行相当一段时间的日常养护， 清除杂草是一项必须的工作，施工单位应选择合适的除草剂，在对环境污染程度最低的情况下，防止杂草横生曼延；在不同的季节，按园艺学方法进行精细修剪、栽培；必要的时候要根据植物自身的生长规律和外部环境的影响进行每年不低于2次的适量施肥；还要依据昆虫病害的发展规律提前喷洒农药；经常派人防范绿化区内人为的破坏和野生牲畜的践踏、啃咬，也可以在园林内安装摄像头装置，派人在监控室里监督，发生情况立即报告，这样还可以相对提高工作效率；对于一些枯死、损坏或丢失的树木花草应适时进行补种；经常派人并保持种植区的清洁卫生，打扫和清除垃圾，保护好表土， 防止一些不可降解的垃圾塑料造成水土流失；所有绿化区路口都要安插明显警示牌，防止车圠、人踩等不文明行为损坏绿地。

　　施工组织设计中要做好进度控制，整个工程可以采取分段流水的施工方式、 立体交叉作业，考虑工序的搭接关系，充分利用施工操作面,以最有效的方式展开工作;对劳动力资源进行优化，安排各个工种的技术高手来承担这个项目， 并且在每个分部项目工程实施前，进行书面技术交底工作；在施工过程中要保证良好的物资资源，因此做好材料及苗木供应、周转材料配备、机具等施工中主要物资的计划工作非常必要，而且这些计划必须服从总工期，以便随时随地调动来提高工作效率服务；最重要还是要保证资金到位，以激发职工对于工作的热情和提高他们的满意度，促使他们在自己的岗位上发挥最大的能量;在此基础上对工作人员进行思想上的洗礼,灌输绿色家园的益处,采取头脑风暴法提供尽可能多的意见。

　　在同质化竞争如此激烈的情况下，建筑业、市政工程如雨后春笋般占据行业的顶端，对市场经济的发展起到很大的推动作用的同时多宝体育。污水的排放使得我们所居住的环境质量每况愈下，因此园林绿化工作势必在行。笔者认为就一个国家的综合国力来说，经济强大毋庸置疑，人们赖以生存的环境也是至关重要的，园林绿化的施工组织设计如质量控制、进度控制在很大程度上对整个的工程产生很大的影响，因此应该提高专业素养，为园林绿化做出贡献。

　　[1]何芬，傅新生.园林绿化施工与养护手册.建筑工业出版社.2011年.

　　随着我国经济的持续高速发展和城市化进程的不断加快，城市中出现大量的大型项目施工包括新建道路、旧路改造和维修作业等。占用道路施工的数量急剧增加，形成了城市道路交通的瓶颈，加重了道路交通的负荷， 影响道路交通的安全与畅通，城市道路施工期间，改变了原有的交通和行车环境，易导致交通拥堵、通行能力下降、安全事故等，影响相关路网的运行和工程施工质量，给过往行人、车辆、施工人员和机械带来安全隐患。因此建设项目前必须进行施工期间的交通组织研究分析并选最优方案，这样才能有效地保障施工期间交通实现良性运转具有十分积极的意义。

　　海珠桥位于广州市中心海珠广场处,横跨珠江,北连海珠广场、南接江南大道北是市区南北过江桥梁之一。

　　海珠桥始建于1929年，距今已有70多年的历史，它是广州有建城记载的2000多年，第一条结束珠江南北分隔广州的桥梁，是珠江之上的“千年第一桥”。海珠桥自建成以来，多次在战乱中遭到损坏，几经修复与加固，其受力与构造发生很大的变化，根据最近相关的检测结果，其不能满足当前交通功能的要求，需要对其重建。根据设计方案，主引桥施工期间，主桥及桥底沿江中路、滨江路需暂时封闭。为了合理、科学地做好施工期间交通组织，在保证海珠桥主引桥施工建设顺利进行的前提下，把施工对城市交通的影响程度减少到最低，对海珠桥主引桥大修工程施工期间交通组织进行设计，从交通组织管理的角度，分析施工可能对道路交通产生的影响，在现有道路条件的基础上，制定可行的道路交通组织方案、道路设施改善方案。

　　本次海珠桥主引桥大修施工期间交通组织的研究范围由施工区域受其影响的交通流的辐射范围决定。交通影响范围南起南田路内环高架、北至中山路、东起海印桥、西至人民桥；其中重点研究范围主要集中在海珠桥周边路网。

　　研究时限以海珠桥主引桥大修工程的施工时间为依据。施工过程中，需中断海珠桥交通，总工期4 个月。

　　第一阶段对桥墩施工，需中断滨江路、沿江路在海珠桥段的交通，工期约2 个月；第二阶段引桥施工，滨江路、沿江路东西交通恢复，工期约2 个月。

　　海珠桥地处老城区，周边地区现状路网密度高，但道路等级较低，可依托的道路除解放路、同庆路、江南大道属城市主干道外，其他均为城市次干道或支路。其中解放路、同庆路连接解放桥，江南大道连接海珠桥，是广州市重要的南北过江通道，其他道路承担区域集疏、小区进出交通。根据老城区的路点和出行需求，该区域的部分道路为单行交通组织。

　　研究范围内的道路行人及非机动车交通设施完善，大部分道路设有非机动车道、无障碍通道等，部分路口有人行过街天桥或隧道；非机动车及行人通过海珠桥边桥过桥。边桥不受施工影响，仍可保证南北向过江的非机动车及行人通行，因此本次施工对行人和非机动车辆影响较小。

　　地铁二号线南北向贯穿本次施工区域。其中，海珠广场站位于海珠广场西部，靠近侨光西路一侧。该站3个出入口，呈品字形分布在海珠广场西广场的四周。本次海珠桥主引桥大修工程不影响海珠广场站的正常使用。

　　由于海珠桥周边地区属于老城区范围，道路较窄、用地紧张，且现状道路建成时间早，普遍没有条件设置港湾式公交停靠站。施工期间，因海珠桥及桥底道路临时封闭，上述公交线路需改线，绕行解放桥及周边路网。

　　为了充分了解周边路网的交通运行状况，对研究范围内的部分路段进行了流量调查。根据路段流量调查统计结果，现状主要路段高峰小时交通流量指标见表1。表中选用交通效益评价中的饱和度参数对现状交通运行状况进行分析。

　　可供施工期间交通疏解的主要道路，如解放桥、解放路、起义路、江南大道、南华路等，道路饱和度普遍低于0.8，有利于分流施工区域的交通流。滨江路东向西行方向现状饱和度较高，但在施工期间，由于滨江路海珠桥底段需要封闭施工多宝体育，滨江路在整个路网中的道路功能必然下降，对施工期间交通疏解影响不大。重要结点现状交通运行情况较为稳定，部分路口流量较大、趋于饱和。其中解放路～大德路路口以及同庆路～同福路路口现状饱和度高于0.8，交通压力较大，在施工期间交通组织的研究中，要重点研究施工区域分流后，这些路口是否能承担相应的交通压力。其他路口如解放路～沿江路、同庆路～滨江路、江南大道～同福路、江南大道～南华东路路口饱和度指标介于0.5 至0.6 之间，尚有较大的分流潜力可以挖掘。

　　海珠桥封闭大修期间，通过大范围的交通疏解，引导出行目的地非海珠桥周边区域的车辆绕行解放桥、江湾桥、人民桥、海印桥。

　　东西向行经沿江路、滨江路的车辆，在施工第一阶段需借助周边路网绕行，以避开施工区域；施工第二阶段，海珠桥底道路恢复通行，施工将不影响东西向往来车辆的行驶路线 南北向交通组织

　　由于施工两阶段海珠桥主桥均封闭，南北向交通中断，因此南北向交通组织设计针对于整个施工过程。南北向疏解路线海珠桥封闭施工期间,原周边区域南往北过江车流可绕行解放大桥。

　　施工围蔽期间，在重要路段的仿真评价中，根据施工阶段的交通组织方案建立模型，参考现状交通流量，根据施工期间道路使用状况，为各条道路重新分配路权，分析出施工期间路网路网流量和饱和度指标见下表2。

　　首先，大范围交通引导，使部分交通流提前通过江湾桥、海印桥、人民桥过江，一定程度上减少了海珠桥周边路网的交通压力。解放桥作为海珠桥施工期间主要的分流桥梁，流量必然有较大增长。通过数据可以看出，北向南行高峰小时流量增长到2469pcu，该方向饱和度增长至0.88，交通压力较大。数据表明，在海珠桥施工期间，流量的增长使解放桥的车辆通行效率有所下降，北往南行车辆多、交通较为拥堵，车辆过桥速度下降，但能保证车辆的通行。部分路段如解放路、一德路、起义路、南华东路、同福路、江南大道流量均有增长，但路段饱和度均低于0.8，可以预测到施工期间这些路段交通秩序基本稳定，可以有效起到分流作用。

　　南华中路在施工期间承担起江南大道左转至解放桥上桥匝道的流量，数据显示高峰小时交通量将增长至1979pcu，路段饱和度超过0.9，施工开始后应重点关注这一路段的交通运行状况，必要的时段可采取相应的交通管理措施，如增派交通协管员等，保证通行秩序，提高车辆通过率。

　　施工期间，由于大量车辆改道行驶，使部分路段和路口压力有所增加，道路拥堵程度增大，这是必然的。从分析可以看出：大范围的交通引导和交通疏解缓解了海珠桥周边南北向绕行道路的压力；周边部分道路流量增幅虽然较大，但由于现状道路本身流量不高，现有的道路条件可以承担起新增车辆的通行；施工第一阶段，由于海珠桥及两端东西向、南北向道路均被封闭，周边路网的分流压力较高，致使部分路段和节点饱和度较高，通行效率降低 。但通过调整交通组织、调整信号控制参数等措施，可以保证车辆的通行。施工期间需重点关注这些点位，有必要时增加交通管理措施，以保证交通通行。施工第二阶段，由于沿江路、滨江路恢复通行，路网交通压力降低，交通疏解难度不高，解放桥和南华中路交通压力仍然存在，应予以重点关注。

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。“十二五”期间基本完成重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流)重要河段治理。中小河流治理要优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本达到国家防洪标准。

　　南甸河是滹沱河较大支流之一，属海河流域子牙河水系，其发源于平山县城北部王母观山处湾子村北与灵寿县交界处。南甸河流向为西北至东南，自王坡乡寺家庄村入下观水库，出库后经王坡乡、南甸镇、两河乡三个乡（镇），在两河乡的胡村注入滹沱河。南甸河全长29km，流域面积274km2，流域平均宽度为8.1km，河道平均比降3.2‰。南甸河沿河有石圈河、策城河与寒虎河三条较大支流汇入。平山县南甸河西王坡～胡村段河道长度16.886km。

　　南甸河发生过多次洪水，曾给沿河两岸村庄的人民生命财产造成重大损失。由于南甸河西王坡～胡村段长期缺乏治理，大部分河段均处于自然状态，两岸堤防破坏严重，大部分堤防高度偏低，一遇较大洪水将威胁河道两岸村庄多宝体育、耕地的防洪安全，因此对平山县南甸河西王坡～胡村段河道进行治理势在必行。

　　本项目范围涉及河道两岸王坡、南甸、两河三个乡镇的17个村庄，受益人口达2万多人，为了提高河道行洪能力，对现有河道进行开卡、疏浚、两岸堤防加高培厚、险工段迎水面浆砌石防护等。

　　从国民经济评价指标可以看出，项目经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.0，项目在经济上是合理可行的。

　　从敏感性分析结果可以看出，在效益减少15％或固定资产投资增加15％或效益减少10％同时固定资产投资增加10％的三种情况下，该项目的经济内部收益率均大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.0，表明该项目具有一定的抗风险能力。

　　南甸河河道治理工程建设内容主要包括：河道开卡、疏浚、堤防加高培厚与险工段边坡防护等。河道治理后，工程段防洪标准达到10年一遇。施工时要严格按照设计的尺寸、要求进行施工，各项参数应满足设计及施工有关规范要求。

　　工程所需建筑材料如水泥、砂石料等材料，均由平山县建筑材料市场供应。粘性土料取自上庄土料场，筑堤沙料取自河道内弃土。

　　①土方开挖主要采用2m3 挖掘机开挖，局部辅以人工开挖。河道边坡开挖时需留有保护层，采用人工消坡处理。开挖土方部分用于堤防回填，多余的土方采用8t自卸汽车运至河道内沙坑。施工中应合理安排挖填程序，减少干扰。

　　②河道堤防填筑，粘性土料取自上庄土料场，筑堤沙料取自河道内开挖土方。用2m3挖掘机装土，8t自卸汽车运输，74kW履带式拖拉机配合蛙式打夯机夯实。土方应分层填筑，分层碾压，碾压参数应通过碾压试验确定。

　　③河道边坡护砌时，采用0.8m3 搅拌机拌和砂浆，双胶轮车运输，人工铺浆、选石、砌筑。砌筑块石时，石块要分层卧砌，上下错缝，内外搭砌。散落的石渣及干硬胶结料，应及时清理干净，胶结料介于初凝至终凝之间的砌体不允许扰动。当最低气温在0℃～5℃时，应对砌体表面进行保护，当最低气温在0℃以下时，要停止砌筑；在夏季施工时要加强砌体养护，外露面在养护期必须洒水湿润，避免日晒，并加以遮盖，当最高气温超过28℃时，停止砌筑作业。

　　河道浆砌石护坡下铺设土工布，土工布铺设前应进行复检，有扯裂，蠕变，老化的土工布不得使用；铺设时，自下游开始向上游依次进行，上游土工布应搭接在下游土工布上。

　　施工组织设计是一个工程的战略部署，突出“组织”管理，根据质量图标、业主（建设者）、设计的要求选择明确的施工方法，对施工中的人、物在时间与空间的布置等各方面给予周密的安排，是宏观的管理性文件，依据合同、设计图纸以及各类规范、标准、规定和文件而编制，是工程全方位的纲领性文件，具有科学性和指导性。

　　收集项目的资料：包括工程概况、平面剖面立面、平面尺寸、水准、高程等等；结构情况，砼强度，钢筋强度，构件尺寸；新技术新工艺情况；水电情况；工程目标等等。研究工程的重点难点，总平面布置情况；道路、塔吊、电梯等垂直运输设施；选型、定位、五小设施（办公室、食堂、宿舍、淋浴房、厕所）等场地及设施情况。保障三通一平、临时电、临时水及排水的安排。明确施工流程：平面次序、空间次序、施工总进度、主要施工工艺选择、主要机械选择、主要材料计划、主要人工计划、通用施工技术等模板资料。

　　施工组织设计根据不同的编制阶段，可分为投标施工组织设计和实施性施工组织设计。对于大型建设项目或建筑群,施工组织设计可分解为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完成补编制。投标施工组织设计和实施性施工组织设计的编制原则上应符合《建设工程项目管理规范》GB/T50326中项目管理规划大纲的要求，对于企业施工工艺标准中有的内容，施工组织设计可不编写，但应注明引用的企业施工工艺标准的相应章节题目。对于通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证的企业，可用三项管理体系文件代替施工组织设计中相关章节内容。施工组织设计编制前应熟悉、掌握招标文件和施工图纸，到现场进行实地调研并搜集有关施工资料。

　　根据实际情况制定合理科学的施工方案和施工工艺；采用现代建筑管理原理、流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡和连续地施工；认真编制各项实施计划，严格控制工程质量、工程进度、工程成本，确保安全生产和文明施工，作好环境和历史文物保护；充分利用施工机械和设备，提高施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提高生产率；科学安排台风、雨季、夏季高温施工，保证施工生产的均衡性和连续性；扩大预制装配范围，提高建筑工业化程度；尽可能利用永久性设施和组装式施工设施，科学地规划施工总平面，努力减少施工设施建造量和施工用地；优化现场物资储存量，确定物资储存方式，尽量减少库存量和物资损耗。施工组织设计中的施工方案、进度计划和现场平面布置宜在多种方案的基础上，经过比较，从中择优。编制分部分项工程施工方法时，应有侧重点，对于工艺简单的分部分项工程仅可概括说明。施工组织设计编制的依据和借用的素材应是现行有效的，不得引用国家废止的文件和标准。严禁在施工组织设计中使用国家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工艺。

　　编制人、审核人、审批人应具备施工经验和管理经验；投标施工组织设计应由企业经营部门和技术管理部门负责编制和审核，企业技术负责人审批；实施性施工组织设计应由项目技术负责人组织编制，项目经理和企业技术管理部门审核，企业技术负责人审批；分包单位的施工组织设计应由分包单位编制和审核，并报总包单位审批；施工组织设计应盖企业法定图章，分包单位施工组织设计应加盖分包单位法定图章。6.施工组织设计内容的表述方式及版式风格要求

　　文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰；依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和日期；图表设计合理、清晰，格式全文统一；用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，应注明该内容在文件或标准中的位置（页码）。

　　施工组织设计的版式风格宜符合下列规定：投标施工组织设计的版式风格和装订要求应符合招标文件和政府相关文件的规定；封面内容应包括工程名称，编制人、审核人和审批人签字，企业名称，编制日期。封面样式可参照附录。纸张，文字部分宜用A4纸，横道图、网络图和其它图形部分宜采用A4、A3或A3加长纸。

　　7.1整体与局部的关系：施工组织设计是指导性的，宏观的，是决策型文件，有前瞻性，强调全面规划，代表决策者意志的文件化反应；施工方案是具体的，针对分部工程或专项的，是依据施工组织设计关于某项工程的施工方法而编制的具体的施工工艺，从项目管理层面出发，它将对于人、材、机具、工艺进行详细的布置，保证质量要求和安全文明施工要求，具有可行性、可操作性、针对性、符合施工及验收规范。

　　施工方案是单位工程或分部(分项)工程中某项施工方法的分析,是对施工过程所耗用的劳力、材料、机械、费用、工期等在合理租住的条件下，进行技术经济的分析，国求采用新技术、新方法，从中选择最优方案。在构成施工设计主要内用的“一案一表一图”（施工方案、施工进度计划表、施工现场平面图）中，施工方案是核心，它的合理与否将直接影响工程的成本、工期和质量，同时它又是编制施工进度计划个体设计施工现场平面图的重要依据，是知道现场作业的重要文件之一，也是工程项目中关键部位和施工难点以及冬、雨季施工的专门施工方案。施工方案的优劣直接决定了施工组织设计的水平。因此，施工组织设计全局部署、整体安排的合理，也会给施工方案的编制，实施带来积极的促进作用。

　　7.2指导与被指导的关系：施工组织设计是纲，施工方案是目，施工方案始终在施工组织设计指导下进行编制和实施。施工方案是根据一个施工项目指定的实施方案。其中包括组织机构方案：各职能机构的构成、各自职责、相互关系等；人员组成方案：项目负责人、各机构负责人、各专业负责人等；技术方案：进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等；安全方案：安全总体要求、施工危险因素分析、安全措施、重大施工步骤安全预案等；材料供应方案：材料供应流程、接保检流程、临时（急发）材料采购流程等；此外，根据项目大小还有现场保卫方案、后勤保障方案等等。 施工方案是根据项目确定的，有些项目简单、工期短就不需要制订复杂的方案。

　　二者是点与面，整体与个体的关系。安全技术措施，应根据施工规范和建设工程施工安全规程的要求进行。其内容应根据施工人员的状况、工程结构、施工环境、作业条件、使用材料、机械设备等情况，分别从管理上、技术上和防护设施等方面分析一下，如何消除不安全因素，预防事故发生，采用何种施工方案来保证工程施工安全。在编制市政工程安全技术措施时，应分别阐明以下几个主要方面：（1）按照工程造价由施工企业向施工现场派驻人数不等的专职安全员。（2）施工现场的安全管理，施工现场要进行封闭管理，悬挂五牌两图，达到三通（电、水、路），不同物料分别堆放，不得占用通道；（3）施工人员必须住在工地临时宿舍内，不得住在在建的建筑物内。（4）工人食堂必须有卫生许可证，炊事员持有健康证，食堂的卫生条件必须符合卫生防疫部门的要求；（5）工地设施齐全；工地应建立卫生保健箱，负责工地临时人员的卫生保健。（6）根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条的规定，对基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经专家论证并附具安全验算结果，由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

　　9.1相同点：针对的项目相同、编制原理相同、基本方法相同、基本内容相同。

　　9.2不同点：投标前施工组织设计是标书的组成部分，应吻合招标文件的要求，是编制投标报价的依据，不能漏项，不能失分，目的是使招标部门了解投标企业的整体实力以及在本工程中的与众不同之处，进而得以中标；一般由企业的经营者编制；是供招标单位及相关人员评标、定标的投标文件，阅读者是高水平的专业人员或领导。而中标后的施工组织设计是围绕一个工程项目或一个单位工程，规划整个施工进程、各施工环节相互关系的战略性或技术性布置；一般由项目部编写；是供工程建设从一线到甲方所有相关人员阅读，内容直观、实操性强。

　　在编制施工组织设计前必须了解有关规范、规程、标准、条例和办法等强制性条文中，对该施工项目制定措施、方案的具体要求，以及地方部门对施工方案的要求，从技术、组织上保证工程质量、安全、进度、节约和季节施工所采用的方法等方面，开拓思路，周密编制，以达到业主和社会的认可！

　　所谓三大建筑工程技术资料，即工程组织设计、施工方案和施工技术交底。这三者都是施工任务在工程施工过程中形成的技术性和管理性的文件，它们既是施工过程的控制手段，也是施工过程的准确记录，决定着工程施工过程的管理办法。但从工程建设实际情况来看，许多项目中工程技术资料对施工过程的管理、控制和记录作用，没有得到应有的发挥，本文以工程组织设计、施工方案和施工技术交底在工程施工中的重要性为主线，对工程组织设计、施工方案和工程术交底能正确指导施工生产等论点进行分析论证，以加深读者对这三种资料的深入理解，说明工程组织设计、施工方案和工程技交底在工程施工中的重要性，从而有效地指导工程建设施工生产活动。

　　很多集团公司近几年来，加大了扩建的力度，对工程项目的管理也要求更科学、更合理、更专业。工程技术资料大致可分为四大类：①工程施工过程的指导性文件(如设计图纸、施工组织设计、施工技术交底等)。②施工过程的记录性文件(如各种验收记录、测量记录、施工日记等)。③施工过程的质量保证性文件(如各种材料的合格证、复试报告等)。④对产品的评定结论性文件(如分项、分部质量评定，基础、主体质量评定等)。这样分类便于我们对工程技术资料的统筹把握，便于在工程技术资料中合理定位工程组织设计、施工方案和技术交底。

　　工程施工所具有的属性，决定了工程施工过程的特殊管理办法面对的工程施工任务具有两重性――项目属性和商品属性。首先，作为施工项目它必然具有一般项目的特征：这就是一次性(即此项目与彼项目的不同)。就算是按照同一套图纸施工的两个单位工程，也会由于坐落地点的不同、施工力量的不同、施工技术能力的不同、地质条件等诸多外部因素的不同影响而不同，从而导致了项目的终极目标工期、质量、成本的不同。因此，项目属性决定了我们到手的每一个工程都应根据其自身特点和外部因素对其施工过程分别进行设计和管理。其次施工项目作为商品，决定了它必然具有一般商品的特征：即它必须遵循价值规律和市场规律。施工企业作为市场的主体，必须从建筑市场上获取施工任务，建立用户至上的观念，否则，施工企业将会被市场所淘汰。由此看来，正是由于施工项目的这两重属性，决定了施工过程的一些特殊的管理方法、技术措施和经济措施。

　　二、正确应用工程组织设计、施工方案和工程技术交底是工程施工的前提保证和控制办法

　　对于一个具体的工程，首先必须熟悉施工图纸和工程所处的环境条件，才能充分预测工程施工过程中可能出现的一些问题，对工程特殊部位和难点部位进行把握和分析，从而想办法解决这些问题，这是施工组织设计所要解决的。为此，对施工组织设计就提出了一个标准，这就是必须能够预测工程可能出现的问题，提出特殊部位和难点部位的施工方法，有切实可行的组织措施，以保证项目目标的圆满实现。所以说，优秀的施工组织设计必须针对具体工程，能够指导施工。施工过程中只要按施工组织设计的要求进行计划、组织、操作，并对外部影响因素加以考虑，进行适当的调整施工就会顺利进行。既然施工任务有项目属性和商品属性，那么施工组织设计的商品属性又表现在哪里呢?这表现在一项好的施工组织设计应当体现出以最少的成本投人，从而获得最大的经济效益这一点上(这里的经济效益包括科技进步效益、社会信誉效益等)。我们可以这样设想，一个工程有了完整的施工图纸、确切的施工地点、明确的外部环境后，它的影响因素就由不确定状态进入确定状态，在这种情况下能够列举出很多种施工组织和施工方法，在这些方法中经过优化，总能找到一个最适合该工程的最好的方案，该方案既能保证工期又能保证质量、成本。因此，好的施工组织设计如果离开了它所针对的工程，就无法对其评价。市场经济要求尽量少的投入赢得尽量多的利润，这是每一个工程必须遵循的原则，也是施工组织设计必须遵循的原则，它是施工项目商品属性的必然要求。这一点也是我们公司在项目投资中所追求的目标。由上述分析可知，施工组织设计是按照施工任务的项目属性和商品属性，从宏观上对施工过程进行总体布置和总体安排，因此它是站在战略上的控制性的思考的结果。虽然它对单位工程进行了有效的控制和囊括，但对于分部工程就显的指导不够具体。为了控制好分部工程的施工过程，使构成单位工程的各个分部都能像单位工程那样遵循项目属性和商品属性，从更深更细的角度对工程进行控制(可看成是二次控制)，这就提出了一个与施工组织设计相类似的分部工程设计――施工方案。因此，施工方案以分部工程为对象，以施工组织设计为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，对构成特定施工任务各个分部进行认真分析、研究，对每一分部工程制定具体的施工方法以指导施工。所以对于分部工程，按照施工方案去实施就会取得预想的结果。同施工组织设计一样，判断施工方案的优劣只能针对具体的分部工程，离开具体的分部工程任何施工方案都毫无价值。由此可知施工方案是对施工组织设计的补充和完善。它从较细的分部工程来探讨如何按照项目的两重性进行施工组织，它与施工组织设计是相符相成的。但施工方案由于以分部工程为对象，它更注重于方法和操作。因此宏观上的筹划、组织功能变得不是十分直接了。更进一步，施工方案对于划分更为细小的分项工程来说，也显得过于粗糙。为了解决这一问题，按照分部工程是由分项工程构成的原则，又进一步把施工方案进行细化，按分项工程的要求提出了施工技术交底，它以分项工程为对象，以施工方案为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，从最细小的分项工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的进一步深化和具体(可能看成是三次控制)。施工技术交底由于以分项工程为对象，它进一步注重方法和操作，从而导致宏观上的筹划、组织功能更加直接了。通过上面的分析可以看出，施工过程的指导性文件――施工组织设计、施工方案和施工技术交底随工程的细化其侧重点是不同的，但都必须遵循施工任务的两重性。它随工程的细化其对应关系是有所不同的。

　　可以这样认为，施工组织设计、施工方案和技术交底正是由于三者均是施工过程的指导性文件，都必须结合工程实际，在工程施工前就编写完成。否则是无法指导施工实践的，也就失去了它们存在的意义。因此，那些将三者放在施工过程中编制甚至在工程完工后补制，都将失去意义甚至是毫无意义的。

　　工程项目管理,有两大核心问题,一是技术部分,主要是指施工组织设计;二是商务部分,主要是投标报价,即工程造价。只有施工方案先进科学、投标报价合理,才具有竞争力。在这种情况下,施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响,需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力,争取最大的经济效益。

　　施工组织设计是指导工程投标与签订工程承包合同价款的依据;是投标书的内容和合同文件的一部分;是业主在评标过程中选择施工队伍的重要考核依据;是指导施工前的一切准备工作,贯穿于施工全过程的技术经济性文件;正确处理施工中人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与管理等各种矛盾,合理而科学地、计划而有序地、周密而均衡地组织施工生产的重要措施,实现高质、高效、低消耗加强管理提高经济效益的重要手段;是对施工活动实行科学管理的重要手段,也是建设工程造价管理的重要内容。它不仅在施工管理中发挥作用,而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计,都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效控制工程造价的重要工具。

　　即建筑安装工程的价格,是指工程项目建设全过程所花费的各类项目费用总和。是对建设项目从项目策划、可行性研究、决策、设计、招标、施工、合同实施,到竣工验收和决算阶段等整个工程建设全过程的计价与管理,是一综合性很强的应用学科。合理地确定工程造价,有效地控制工程投资,尽量做到少投入、多产出,使有限的资源得到合理的运用,以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。

　　3.1施工组织设计与消耗量定额的关系。消耗量定额是在社会平均生产力条件下,以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动力组织为基础编制的每一分部分项工程的消耗量;是反映建筑工程实际施工过程每一分部分项工程、每一综合实体项目的劳动力、材料、机械台班的消耗标准。但每个项目的施工都有其特殊性,即分部分项工程的施工方法不尽相同,且施工单位的施工力量存在差异,从而使得清单费用中措施项目存在很大差别。

　　3.2施工方案与工程造价的关系。工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本的内容有:工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图、经济分析和施工准备工作计划。其中,确定施工方案及施工工艺更为重要,在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下,优化施工方案及施工工艺是控制投资和降低工程项目造价的重要措施和手段。

　　在施工组织设计中,施工方案是最重要的一部分,但不论在技术方面或组织方面,通常都有多种可行的方案供以选择,不同的方案,其经济效果是不一样的,所以必须对施工方案进行优化。优化的方案有定性分析和定量分析两种,最好采用定量分析,用数据说明问题。

　　施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,二者是密切联系,相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定的,工程造价的高低除了与预算知识有关外,其实很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映的工程造价是不一样的。只有合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知识,如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下,除方案本身的优劣外,工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。

　　施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键,加强设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于设计工作做得不深入,对工程造价的确定带来很大的麻烦,同时也为合同的正常执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进行认真的比较讨论,从技术经济两个方面综合评定。

　　施工方案的设计是施工组织设计的中心环节,工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长,形成新的、更完善的方案。

　　在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以降低工程造价。在技术中,应大力采用先进的技术和设备,为降低成本提供主要手段。

　　工程造价控制是工程项目管理的核心内容,施工组织设计是工程造价控制的前提条件,要从制度上落实到每个人,从责权利的角度出发建立起相应的管理制度,每个人都要有一种主人翁的责任意识,对施工项目的每个环节都加以重视,开源节流,降本增效,以获得最佳的经济效益。

　　通常依照施工项目规模、设计阶段编制广度、设计方案的具体作用将施工组织设计换分为三种：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部或分项工程施工组织设计。编制施工组织设计方案时，一定要充分体现该设计方案对施工的指导作用和控制作用，这是基本要求，更是最高标准，最终实现施工效益与经济效益的“共赢”。

　　施工组织设计是在国家和行业的法律、法规、标准的指导下，从施工的全局出发，根据各种具体条件，拟定工程施工方案、施工程序、施工流向、施工顺序、施工方法、劳动组织、技术措施，施工进度、材料供应、运输道路、场地利用、水电能源保证等现场设施的布置和建设作出规划[1]。

　　在建筑工程中，科学合理的施工组织设计能够统筹全局，有效指导建筑工程。所以，建筑项目的招投标、施工许可证的申报、施工活动的组织开展均需要工程施工组织设计的强力指导。同时，科学合理的施工组织设计方案能够为施工管理单位和监理部门提供可靠参考依据，并辅助相关部门合理制定拨款方案以及物资供应规划。

　　然而，纵观目前的整个建筑工程领域，施工组织设计存在着诸多不足之处：首先，在新的历史时期，部分施工企业没有实现“与时俱进”；其次，施工单位的管理水平较低，不能够充分认识到施工组织设计的重要性；再次，未能认真借鉴典型工程的成功经验，导致施工组织设计方案的编制内容乏善可陈、未能有效利用新技术和新工艺、不能有效提升劳动效率、降低资源消耗效果不明显等；第四，施工时未编制施工组织设计方案，项目工程的需求”随机应变“，无序施工情况严重；第六，存在施工组织设计编制质量不符合标准和要求的情况，通常只有工程进度表或者只画一张平面布置图，应付敷衍的迹象非常明显；第七，部分设计人员的综合素质不高、缺乏相应的实际经验。具体表现为，施工组织设计的编制人员未能熟练掌握基础技术理论知识，同时实际施工经验严重不足，导致设计工作只是照抄相关技术规范，不能够依据具体工程的实际情况来制定与编制具有针对性的设计方案，未能有效指导施工，这样不仅不利于施工的顺利开展，也为后续的施工带来诸多隐患。

　　在社会主义市场经济的大环境之下，施工组织设计是建筑工程承包合同的重要组成部分。因此，该设计方案在充分体现施工技术的特殊要求的同时，需要更加注意履行合同时的实际需求，综合考虑后，编制一份将技术、经济、管理、合同完美融合的施工组织设计方案，用来指导项目管理、项目规划、施工指导以及程款项的结算与索赔等。

　　在内容的具体编制过程中应该注意语言表述的简明扼要，突出重点；同时，要注意结合企业实际，符合招标文件的标准，使其具有较高的竞争性，并着重体现企业实力和企业信誉。在方案的内容架构方面，应该包括以下五点要素，即人、材料、机械、方法、环境。这五种要求必须要认真考虑，确保数据准确，表达清晰。另外，需要各位注意的是，施工组织设计方案需要统筹众多条件因素：参与建筑项目工程的人员来源广泛，例如设计、建设、施工、监理等单位；施工材料种类繁多，有时因为施工环境的特殊性转而使用非标准材料与设备；工程机械的设备性能存在差异，机械操作者的熟练程度也略有差异；工程参与者管理和协调，例如，协调不同的设计思路、管理理念、施工组织等。

　　施工组织设计应该逐渐想项目管理方向靠拢。《建设工程项目管理规范》对项目管理规划的内容做出了详细的规定，规定了当以施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。《建设工程项目管理规范》是我国建筑业借鉴国际先进管理方法，推行施工项目管理体制改革的经验总结，是科学管理方法的结晶[2]。按照《建设工程项目管理规范》的要求编制和管理项目管理规划，有利于提高工程施工项目的管理水平，有利于与国际工程领域标准的接轨[3]。

　　第一，充分运用系统的观念与方法，构建和完善施工组织设计的编制工作标准。建议行业管理部门或者相关部门收集、整理、分析以及归纳典型施工组织设计方案，并给各个施工单位引用借鉴，此举可以充分发挥先进的施工组织设计方案的重要功效，提升工程的经济效益，确保施工技术，提升施工质量，保证施工安全，提高方案的先进性与可操作性，允许合理引用来降低编制人员的重复劳作，最终提高方案的先进经验。

　　第二，改变由技术部门包揽施工组织设计方案的”惯例“，建议采用谁主管项目实施，谁负责主持方案编制和方案执行的策略。在执行过程中，进行验证，并做好记录，使施工组织设计能较好的服务于施工项目管理的全过程[4]。

　　第三，提高施工组织设计内容的针对性。根据不同工程的特点、要求、现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来[5]。

　　第四，实现施工组织设计编制的模块化，并将设计方案纳入文件控制的范围，以保证现场使用的都是有效版本，更多的运用现代化信息技术，以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动[6]。

　　深入挖掘建筑工程项目施工中积累的施工技术资源，对施工组织设计人员进行培训，借此提高这些人员的综合素质；通过职业道德、相关法律法规的教育，有效提高他们的工作责任感。此举能够有效避免因为智力原因（设计人员自身素质不高、实际经验不足）导致的设计失误和设计错误。强化基本技术理论的教育、并通过参加各种施工活动丰富其施工经验，杜绝设计中发生照抄技术规范的现象；在进行施工组织设计时，利用相关知识和经验，在充分考虑建筑工程实际情况的基础上，强化施工组织设计的针对性，借此适应不同工程的不同施工特点。

　　[1]符礼明，施春华，陈福江.浅析建筑工程施工组织设计与施工安全技术措施[J].建筑安全，2009，(11)：111-113.

　　[2]刘安平.论建筑工程施工组织设计存在的问题及改进措施[J].价值工程，2010，(18)：95-98.

　　[3]黄磊.浅析施工组织设计中影响桥梁工程造价的因素[J].山西建筑，2009，(23)：201-202.

　　[4].浅谈建筑施工组织设计编制方法的改进[J].科协论坛(下半月)，2008，(02)：303-305.

　　[5]宋彦华.建筑工程施工组织设计的发展与创新[J].中国科技信息，2007，(11)：109-111.

　　[6]吕林茂，史晓俊.谈建筑工程施工组织设计的重要性[J].企业家天地，2010，(03)：222-224.

　　姓名：李芳，性别：女 学历：本科，出生年月：1983年12月生，籍贯：浙江绍兴，

　　为了满足投资者的要求，施工单位在施工准备阶段必须编制安排施工准备和组织施工活动的指导性技术经济文件——施工组织设计。它的主要作用是依据合同对建设工期、工程质量、工程造价的要求，统筹安排施工进度与程序，选择合理的施工方案，进行各项准备工作，使工程施工在最佳状态下有秩序的进行，获取最佳技术经济效果多宝体育。

　　(1)施工组织设计的主要内容：选定合理的施工程序和进度计划；选定有效的施工劳动组织方式，包括现场的组织机构；选定经济技术先进的施工方法、施工机械和工具；制定总体技术方案和重大技术方案；核定人力、施工机具、材料的需用量和确定供应计划；确定施工总平面布置；核定生产、辅助生产设施及生活设施等；施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理程序、质量控制程序、调度协调等，最好还附上这些程序运行过程中使用的表格。

　　(2)施工组织设计的编制原则：保证整个建设项目按合同规定工期交付生产使用；合理安排施工程序，按照生产装置的投产次序，工程量大小和施工难易程度安排施工计划；充分利用施工作业面与施工空间，采用平行流水、合理交叉作业，合理地安排施工次序，以争取时间；注意施工季节的变化，安排好冬、雨季施工项目与措施；开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工。

　　借鉴国内外先进经济的成熟施工经验，选定施工技术方案；合理布置施工总平面，节约用地；方便工人的生产和生活。

　　(1)单项施工技术方案的内容：在施工组织设计的基础上，根据施工计划，要先后编制各个单项工程的详细施工技术方案，包括施工方法、施工程序和技术组织措施；还包括有各个单项工程的具体施工计划、工艺、平面布置及人力、机具、物资动员等。单项施工技术方案要充分体现施工组织设计的指导思想，符合施工组织设计的总体技术方案的技术水平、装备水平和管理水平，达到施工组织设计规定的综合效益。

　　(2)编制单项施工技术方案的原则：单项施工技术方案要保证施工组织设计中规定的工期、质量的要求。施工技术先进与经济合理、有利可图相结合；按照生产装置投用次序安排施工进度计划；按照施工对象的质量要求，尽早培训专业技术力量；施工机具的选用要符合经济先进的原则；物资储备供应与施工进度相适应；开展机械化、预制化、装配化、工厂化作业，减少现场作业时间；确保安全施工，尽量减少高空作业；采用平行流水、主体交叉施工法和组织均衡施工作业；考虑现场气象条件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作业时间；按照各工种工程的施工及验收规范的特定技术要求，制订相应技术措施和质量保证体系等。

　　现场施工技术管理程序主要包括：总图管理程序，图样、资料及标准化管理程序，施工技术方案编制和审批程序、开工程序、图样会审程序、中间交接程序、竣工验收程序等。这些程序也应在施工准备阶段制订，并作为施工技术方案的一项重要内容。

　　从施工技术方案的分类可见，施工技术方案贯穿于施工准备、施工及竣工验收整个过程。不仅在施工准备阶段对整个项目施工提出科学的规划和预见，而且直接指导各项施工活动的实施，在整个施工过程中起主导作用。施工技术方案的优劣，对施工起着决定性的作用。优化的施工技术方案，在技术上必定是先进的和可行的，在组织管理上必定是严格的和科学的，由此决定的施工水平一定是高的，质量、速度和成本的综合效益也是好的，施工技术方案是项目施工中能否取得综合效益的基础工作之一。