开云体育该合同属于由专业工程师设计(设计方)，总承包商只负责施工，且在招标阶段不提供工程量清单，固定总价的施工总承包合同。
1)《公共项目工程施工标准合同条件》，是由新加坡建设局下发，适用于新加坡政府公共项目工程建设的标准合同范本。此合同条件是根据菲迪克合同条件红皮书为原型，结合了当地的工程特点改编而来。第一版在1995年，前后进行了六次修订。本项目采用的是2008年12月的修订版。2)专用规范:主要是根据项目具体特点的专用合同条件。3)一般规范:适用于各项目的通用合同条件。4)材料和施工工艺规范:此规范由新加坡陆路交通局编制，适用于新加坡陆路交通局的所有道路、地铁等工程项目。
(1)业主承担的风险。①设计变更。由业主、设计方要求变更的设计，以及合同文件中存在的偏差引起的变更可以向业主提出索赔。②工程保险。业主提供的保险:建筑商风险，第三方责任险，工伤保险。③按时支付工程进度款。2004年11月颁布的新加坡建筑业《付款保障法令》，主要解决总承包商、分包商、材料供应商等的问题，及时收回工程款。(2)总承包商承担的风险。①恶劣气候。因恶劣气候引起的工程暂定将不能进行工期延长和费用索赔。②工程进度。总包商编制的工作计划，必须满足工程进度要求，并适时更新其计划，同时在合同中明确规定了部分节点工期和最后的竣工交付时间，如未在要求时间前完成，将按延期天数进行罚款。③合同履约。总包商在施工过程中必须满足合同文件中规定的各项技术规范要求，同时需要对设计院提供的概念图纸进行深化设计，绘制成详细的施工图，并需要经过设计方和业主的审核后才能进行现场施工。④合同图纸工程数量。由于本项目属于固定总价的施工总承包合同。所以总承包商在投标报价阶段，需认真研究各类招标图纸、合同文件，列明施工任务范围内的各个分部分项工程，以及和其他承包商工作交接面的划分、需配合的工作内容等。同时计算出合同范围内的具体工程数量，尽量提高准确度，防止因工程量计算失误，造成注意缺项、漏项，少算，多算等，以免造成投标金额或中标合同金额的偏差。⑤其它保险。除了由业主购买的建筑工程一切险，第三方责任险，工伤保险外，总包商需提供其他保险包括:货物运输保险，施工设备保险，机动车责任保险，飞机船舶责任险等。(3)双方共同承担的风险。①主要建筑材料价格波动。根据合同规定:用于工程实体的钢筋、混凝土可进行差价调整。具体调差规则是:根据新加坡建设局公布的每月钢筋、混凝土的价格指数，用当月的价格指数和合同约定的价格指数进行比较，并按照约定的调差公式计算出每月应调整的钢筋，混凝土价格差额，再随当月的进度计价中一并支付或扣减。②不可预见的地质条件。由于合同文件中没有指出的主要管线，或现场实际地质条件与《地质岩土条件分析报告》不符的情况，由双方共同承担相应的费用或工期滞后等。③其他法定要求的变更。由其他政府部门规定的法定要求引起的变更，根据情况由双方共同承担。
(1)预付款。本项目的预付款是按合同金额的5%，在双方合同签订后规定的时间内一次性支付，但需要总包商提供预付款保函作为保证。(2)保留金。①保留金的比例。按完成工程价值的2.5%，在每期进度计价支付时扣除。②保留金的返还。在完成全部工程任务，并由业主颁布完工证书后，返还一半的保留金1．5%;在双方结算全部完成，并由业主最终结算证书后，返还所有剩余的保留金。③保留金保函。总承包商可以申请通过保留金保函，来代替现金保留金的形式，将保留金进行先行支付，以加快和回笼。(3)工程进度款。①本项目工程进度款是按照月度计价支付的方式进行。②但按照总承包合同约定:某个计量单元须达到规定的百分比才能计价。计价节点分别是25%，50%，75%、90%、100%。即现场实际完成工程量百分比少于25%，不能计价多宝体育，完工比例在大于25%，且少于50%的，只能按照25%计价，以此类推。这种按节点的计价支付方式不利于项目资金的尽快回流。
根据新加坡政府部门的法律法规要求，对施工过程中涉及的环境、安全、安保等相关条例规定非常严格，需要配备专职的安全管理团队，工前进行安全风险评估，施工过程须满足各线安全生产规定与防护措施。与国内的安全生产费类似，合同约定总包商需将合同总价值的1．5%作为必要的环境，安全，保安费用开支。制定安全测评与激励机制:根据相应指标定期测评总包商在环境、安全、保安方面表现情况，进行奖罚。奖罚金额按合同金额的±0．5%，上限为100万新币。
总承包合同中约定的了工程的竣工时间，和各个主要工程节点的完工时间，且约定了罚金，按每延误的日历天进行处罚。罚金的上限为合同总金额的100%，或5000万新币(二者中的较低金额)。
如在合同的实施过程中，总承包商和业主不能就合同争议协商解决，可以选择在新加坡国际仲裁中心、新加坡调解中心、法庭诉讼，三种方式解决争议。
工程项目合同管理作为工程质量控制、项目进度控制以及工程成本控制的重要手段和风险控制方法，贯穿于工程项目建设的全过程，并对工程项目建设产生一定的经济效益，是工程项目管理的核心和重点。因此，加强工程项目合同审计是工程项目管理中的重要环节。长期以来，对工程项目的审计多为事后审计，比如工程项目的概预算执行情况或竣工决算审计等。而工程项目竣工决算审计作为工程造价控制的最后一关，尽管这是一项技术性、经济性和政策性非常强的工作，但在审计时必须遵循有关政策及合同中的规定，本着实事求是、公平公正、不偏袒任何一方的原则，进行工程造价的确认。然而，在合同主体已确定，合同条款已签订的情况下实施审计，即使审计发现不合理情况，也将很难扭转或改变局面。因此，加强合同管理审计对于保障合同的顺利进行、防范工程项目风险都具有积极的作用。工程项目合同管理审计，是指对工程项目建设过程中各工程合同内容及各项管理工作质量进行的审查和评价。一般包括勘察设计合同、工程施工合同、工程监理合同、造价咨询合同等，此外还包括对合同的变更、履行和终止行为的审计。工程项目合同管理审计的主要方法包括：审阅法、核对法、重点环节全过程跟踪审计法。审阅法主要是对工程合同进行仔细观察和阅读，对照资料记录鉴别其真实性、正确性和合规性、合理性及有效性的方法。核对法是对工程合同的合法性、完备性和公正性进行的审核，主要是对工程项目中对内容与招标文件以及中标人对投标文件进行互相对照多宝体育，旨在查明合同文件各部分内容是否存在前后矛盾的现象，合同条款是否与现行法律、法规相冲突，补偿合同、备忘录是否真实、客观等问题，均需要进行认真核对和审核。重点环节全过程跟踪审计法主要是对工程合同签订过程和履约实施过程进行工程跟踪审计，特别是结合设计与立项内容，对工程变更、签证、索赔和争议处理过程进行全过程跟踪，鉴别其真实、合法、合理、正确和有效性。
（一）工程项目合同管理审计内容。主要包括工程项目合同管理制度的审计和专项合同审计两大内容体系。其中，工程项目专项合同审计包括对工程项目勘察设计合同、工程施工合同、工程监理合同、造价咨询合同等的审计，此外还包括对合同的变更、履行和终止行为的审计。（二）工程项目合同管理审计的目标。合同管理审计的目标：一是审查和评价合同管理环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性；二是合同签订环节的合同管理资料以及资料依据的充分性和可靠性；三是合同的签订、履行、变更、终止的线）审查和评价合同管理环节的内部控制及风险管理。主要是审查工程建设单位内部合同管理水平，合同管理制度的制定和落实情况。由于工程建设项目周期长、投资大、不可预见因素多发，因此，必然导致工程建设项目的风险性较大，各项目参与者在工程建设工程中承担的风险责任主要通过合同来加以约定，将风险损失控制在有限承担的层面。（2）审查和评价合同资料的充分、真实和可靠性。鉴于工程项目合同涉及面广，合同内容繁多，可以考察被审计单位所签订的工程合同其组成内容是否完整、全面，合同条款是否合理、完善，合同规定的权利和义务是否对等公平。（3）审查和评价合同的签订和履行情况。主要是审查工程建设单位工程合同的签订、履行、变更和终止是否真实、合法，合同的签订对整个项目投资的顺利完工的重要性和发挥的效用给予明确的判断。一般而言，合同对整个项目投资的实施和交付起着至关重要的核心作用。（三）工程项目合同管理审计依据。其依据主要包括：合同当事人的主体资格资料、合同管理的内部控制情况、合同书以及各项具体材料。（1）合同当事人的主体资格资料。主要包括：工程建设单位与工程建设相关的批复文件，承建单位的营业执照、资质证书，监理方的资格证书，论证与设计文本等。（2）合同管理的内部控制。主要包括：工程项目建设单位合同管理的规章制度的制定和落实情况，内部控制岗位设置及运行机制情况，合同管理水平的综合评价。（3）专项合同书。即工程项目建设工程中涉及到的各种相关工程合同，包括勘察设计合同、施工合同、委托监理合同、项目管理合同、招标合同、造价咨询合同及各种合同、在履行工程中形成的变更和补充合同说明等。（4）专项合同的支撑材料。包括设计图纸、招标文件、投标文件、中标通知书、会议纪要、备忘录、现场证明资料等工程项目合同形成过程涉及的各种资料。
工程项目合同管理审计主要针对一些问题开展重点审计，主要包括：在合同管理前期，主要审查和评价被审计单位合同管理组织机构设置的情况；审查和评价被审计单位合同管理人才的配备情况；审查和评价被审计单位合同管理制度的建立和执行情况；审查和评价被审计单位合同风险管理情况。在合同签订环节，主要审查合同当事人主体资格情况，合同条款和所指的行为是否符合法律规定；审查合同当事人双方是否具有在资金、技术和管理方面履行合同的能力和资格，同时鉴定、审核合同的内容与招标文件要求的符合性，审查合同条款是否齐全，专用合同条款是否与通用合同条款相符，是否存在漏项等，有无不合理的限制性条款等，合同签订程序是否合规；审查合同是否存在损害国家或第三方利益而导致无效合同的风险，是否签署过错方承担缔约过失责任的规定，审查合同是否明确了甲乙双方的权利和义务，是否存在按优先解释顺序执行合同的相应规定。
××公司基建工程项目审计人员，依据《内部审计实务指南第1号———建设项目内部审计》和《××单位建设项目全过程审计的实施方案》，对项目投资情况进行合同专项审计。（一）项目概况。了解工程项目基本情况以及项目投资情况，针对工程项目投资中存在的问题，对该工程进行合同专项审计。（二）审计重点。确定合同审计重点：（1）合同签订情况审计；（2）合同执行情况审计；（3）合同管理情况审计。（三）审计过程。在项目现场，审计人员采取一定的方式方法，对工程项目的实施情况进行审前调查分析，审计小组进行交流讨论形成初步共识后，确定本次审计的对象、审计内容和审计重点，实施项目合同审计，提出合同审计中发现的问题，分析查找项目合同管理的问题根源，消除合同管理内控缺陷，实现合同管理的效益要求。（1）明确合同审计的目的及程序。明确合同审计的目的及程序是建设项目合同审计的首要工作。审计人员在对工程项目合同进行审计时，首先编制《管理审计程序表》。（2）收集与工程项目合同管理审计有关的证据资料。审计人员根据建设项目合同管理审计程序表的计划安排，收集整理与建设项目合同管理审计有关资料，编制工程项目合同管理审计资料明细表。（3）调查合同签订情况。审计人员根据对建设项目合同管理审计程序表的计划安排，实施调查合同签订情况的审计工作底稿。（4）评审合同制度建立和执行情况。审计人员根据对建设项目合同管理审计程序表的计划安排，实施评审合同制度建立和执行情况的审计工作底稿。（5）审查项目合同情况。审计人员通过合同台账实施对项目的各类合同审查，包括项目的合同签订、执行状况；根据审计情况编制审计工作底稿。（四）审计结论。1.合同内部控制管理。审查评价工程项目合同管理制度建立情况，包括合同管理、合同签订、合同执行等规定能否适用合同管理的需求。评价单位遵守和执行经济合同管理制度情况，包括被审计单位经济合同管理情况，保证合同管理制度得到有效的执行，有效动态控制合同执行，等等。审查和评价工程量的确认程序及有关内部控制健全情况，包括制定符合实际情况的防范造价风险的措施，以及项目实施中合同管理控制；审查和评价资金到位情况，在合同管理上是否建立健全对重大设计变更、不可抗力、政策变动等行为的风险防范管理体系等情况。2.项目合同的签订管理。（1）合同主体资格审查。对经济合同主体合法情况进行评价，具体包括承揽项目工程的资质等。（2）合同内容审查。①普遍情况。使用标准文本签订的合同，主要审查和评价合同条款完备情况，重点是审查合同条款是否齐全，包括工作范围、权力和责任、合同期限、工程质量、工程价款、争议解决方式、违约责任等。工程施工合同工期包括开工、竣工时间以及工期延误是否约定；合同计价方式约定是否清晰，与价款是否矛盾等。不采用标准合同文本的，主要审查评价合同条款齐全、严密情况，对一些主要条款是否有专门的解释或规定，避免合同在执行过程中产生歧义，影响合同的执行效果等。②建设工程总承包合同。审查和评价合同主体资格、合同当事人义务的真实性、合法性；审查和评价建设工程总承包合同条款特别是工程造价有关的条款与招标文件中专用条款内容，以及合同条款含义是否明确等情况。③设计合同。设计合同明确建设项目设计范围和协调方式，项目规划图进行深化设计情况。④供货合同。审计人员根据项目单位提供供货产品报价单资料和现场安装的实物对比一致性情况。3.经济合同履行管理。施工合同条款严谨、明确等情况，主要是在合同款支付、合同变更、合同结算等执行事宜管理规定情况。
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水利工程项目建设过程中会涉及到很多合同：勘察设计合同、施工合同、建设物资采购合同、建设监理合同等，都是业主和参与的各主体之间明确责任权利关系的具有法律效力的协议文件。由此可见合同管理周期较长，内容复杂，易受到外界环境的影响而发生变动。如果合同管理方面出现问题，不但会给施工单位造成经济损失，还会施工进度。因此要注重并加强合同管理。
水利工程管理过程中，合同管理是重要的内容和环节。水利工程项目合同管理是关于某项水利工程项目过程中各类合同的依法订立过程和履行过程的管理，包括：各类合同的策划，合同文本的选择，合同条件的协商、谈判，合同书的签署，合同履行、检查、变更、索赔以及争端解决的管理。
2.1有利于实现水利工程项目建设与管理目标。合同确定有利于实现施工质量、造价和工期的协调统一。因为合同条款是合同双方就指标达成的基础上签订，所以加强合同管理有利于合同签订的各方很好地履行合同规定的义务，从而实现水利工程项目建设和管理的目标。2.2有效确保工程进度。合同管理对于水利项目建设顺利开展具有不容忽视的作用，因为在水利工程项目的实施过程中，易受到人为因素或环境、气候等不可抗力的影响，对施工产生一定的不可预知性，对施工进度产生影响。而通过有效的合同管理，可以制约各方按照规划的进程进行施工，保证施工进度；因为如果不按照合同执行，就会承担违约的处罚。因此合同是各方在施工过程中开展各种活动的依据。2.3协调各方关系。由于水利工程的特点，施工量较大，涉及到的施工单位比较多，施工过程中也会有不可预测的因素发生，为了更好协调好各方面的关系，就需要合同来进行约束和协调。2.4提供法律保障。合同不仅可以明确项目双方的权利与义务，且作为一项法律文件，具备一定的法律效力与强制性，可以处理水利工程项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。因此要加强水利工程项目合同管理，保障合同双方的合法权益，还能促进水利工程在法律范围内有序进行。
3.1合同管理意识淡薄。有一些企业没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分，对合同管理的重要性认识不够；此外，一些水利施工企业，虽然签订水利工程项目施工合同，但是并没有对施工合同引起足够的重视。因此，导致在水利工程项目合同管理过程中，没有完善的合同管理机构；也没有规范合同管理的制度；在机构设置、人员配备和经费等方面更是支持不够；对合同不进行评审就直接签订，不履行应有的签订手续；对合同管理缺乏有效的监督和控制等，直接导致合同管理中出现一些不必要的问题，影响水利工程项目的进度和工程质量。3.2合同条款不规范。水利工程投资大、运行时间长、影响因素多，对合同的要求比较高，应根据具体工程项目针对性地拟定合同条款，要求合同条款严密细致。但是在实际合同拟定中，合同双方对工程项目研究不够深入，对合同条款认识不足，会出现合同条款不全、内容不清、职责不明等现象，为合同的履行及管理埋下了隐患，尤其是在协议和专用条款中用词不当等，影响合同的履行程度。3.3合同执行不严肃，影响工程实施。水利建筑市场竞争激烈，实际合同的履行过程中，许多承包商并不按照合同的条款执行，导致工程所需资源不能及时到位、工程不能按期开工、工程质量问题不断出现等一系列问题；并且在处理这些问题时，不是按照合同规定的规章制度进行，而是托所谓的关系网和人情来“处理”，加剧了水利建筑市场中不良风气的蔓延，影响水利工程项目按期完工和工程质量，给水利施工行业带来恶性循环。3.4合作双方沟通欠缺。水利工程项目实施过程中，合同双方的相关部门由于欠缺沟通，导致不按合同规定履行现象的发生，延误工期，甚至会影响工程质量。在水利工程项目施工过程中合同管理机构与其他部门缺乏沟通，各自为政，既影响合同管理，又影响工程质量和效率。3.5合同索赔落实难。合同履行过程中，合同的某一方由于另一方的失职给自己造成损失，应向合同另一方提出的补偿要求。然而在水利工程项目实施过程中，由于承包人由于不敢得罪业主，对索赔事项缄口不言，导致合同索赔落实难。
4.1提高法律和合同管理意识。正确认识合同管理在水利项目管理中的重要作用，对合同管理人员适时培训，普及法律知识和合同管理知识。合同管理人员及水利项目参建各方在签订合时，要先学习相关法律知识，如《水利工程建设项目管理条例》《合同法》《招标投标法》；还要加强培训提高管理能力和水平，为合同管理线建立和完善合同管理制度。为促进合同管理工作有序开展，应建立和完善合同管理制度，要求全体合同履行人员共同遵循。根据水利项目的特殊性和合同的专业性，建立起相关的合同管理机制，明确规范合同签订流程和标准、合同管理岗位要求、责任归属、奖惩规定等。还要根据水利工程项目的具体情况合理设置合同管理部门，配备专业的高素质合同管理人才，实现“专业人干专业事”；将合同目标进行分解，做到责任明确。将合同管理切实融入招投标工作、施工建设、运行管理中，实现全过程、全方位合同管理体系，使水利工程实现可持续发展。4.3推广合同范本，加大合同审查力度。标准多宝体育、规范的水利合同范本利于当事人更深入了解合同的运行程序，提高合同的公平性、规范性和严密性，保证其法律效力。因此，在签订水利工程项目合同时，要使用合同范本，特别要在合同中明确工程的质量要求、工期、标底、计量方法、计量标准，工程款支付方式，违约责任等，并结合拟建项目的特点予以调整和完善。同时加大合同的审查力度，审查的重点包括：合同内容是否具有法律依据，合同的签订步骤是否满足规范要求，合同是否存在漏项等；以此减少一些不必要的纠纷，提高合同质量。4.4加强合同管理环节的风险控制。由于水利项目施工工期长，不确定因素多，因此实施过程中的合同管理犹为重要，加强合同管理环节的风险控制是施工企业内控合同管理的重要举措。对合同风险进行科学预测，对合同工程变更、合同违约、工程索赔等制定行之有效的防范对策，要将风险防范贯穿在整个合同拟定、调整、准备以及签署等相关的环节中。针对项目实施过程中发生的各种矛盾纠纷和争端，合同双方应相互谅解，求同存异，选择相关部门予以协商解决，尽量避免诉诸法院，影响项目实施。4.5抓好合同变更的管理。由于水利工程项目是一项较为复杂的设计工作，且投资大、施工工期较长，具有较多的不确定因素，容易出现从合同变更的情形，会导致工期延长多宝体育，成本提高，因此要加强合同变更的管理。合同变更直接影响工程项目效益，所以必须迅速对合同变更作出恰当的处理。4.6加大合同实施的检查与监督力度。水利工程施工合同的履行过程中，制定相应的合同检查与监督制度；同时建设单位、工程主管部门应当采取定期检查与监督，规范施工合同范围内的各项工作，同时掌握整个施工合同的履行状况。
水利工程建设规模通常都比较大，涉及到的施工单位比较多，这就需要签订合同来规范和约束双方的行为，以保证工程质量。合同内容涉及到水利工程项目建设中的所有环节，包括项目建设的材料要求、人工要求以及质量要求等详细的规定等。为保证水利工程项目的顺利实施和质量这就需要加强合同管理，合同管理已经成为目前水利工程发展的重要内容，水利工程项目涉及到企业的各个方面都需要围绕合同管理展开。有效地合同管理，可以保证水利工程各方严格按照合同执行，规范施工行为，提高施工有序性，要将合同管理贯穿施工的全过程，为水利工程建设工作更好地开展营造良好的环境。
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合同管理是建设工程项目中的核心部分，工程项目管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展。由于工程项目合同管理本身具有难度大、变量多，周期长等特点，合同内容比较多，同一项目甚至有多个合同，在动态的执行中，合同又很容易受到时间的影响，产生大量的变量信息和一些不可预见的信息内容，合同信息数据的规范化管理在合同控制、传递和变更管理中尤显重要。因此，面对工程合同管理数据大且繁杂的信息量，主要依靠人为力量的传统合同管理模式将会耗费管理人员大量的时间和精力，影响工作的效率。也难以满足合同管理数据准确、严密、精细、快速提取的要求，对合同执行状况难以进行动态跟踪，甚至因为不能随时快速有效提供信息数据给企业管理层做决策，而不能有效满足建筑企业之间的竞争要求。当前，我国正处于信息化快速发展时期，为工程项目合同规范化管理建设创造了良好的实现条件，只有充分利用先进的信息规范化管理技术，才能全面提高工程项目管理人员的合同管理效率，从而提高企业的经营管理水平，增强企业竞争力，促进企业稳健发展。
1.传统工程合同管理的现状。传统的工程项目合同管理主要体现在合同管理意识不强、管理不严格、职责不明确等方面，给工程项目的发展带来一定负面影响。主要现状有：（1）没有完善的合同管理网络，大多数企业都没有形成职能明确的管理网络，部门职责不清，现有管理人员的综合素质不高，尤其是缺乏专职合同管理人员；（2）没有规范的合同管理工作流程，工作要求及职责不明确，且管理方式还以手工管理方式为主，合同管理水平低下，使得施工项目工程的管理和执行得不到有效保障；（3）没有规范的文档管理制度，在签订书面合同时，往往不够规范，周期长，合同履行过程中不够理想且易给企业造成不可预计的损失；（4）合同管理数据不能形成统一规范的管理，丢失现象严重，查找调用费时费力，造成后期合同管理困难。总的说来，合同体系不规范不健全，合同管理水平低，仍是我国建筑行业普遍存在的现象。基于此，传统的合同管理已无法满足现代化建设工程项目发展的需求。2.工程项目合同规范化管理建设存在的问题。存在的问题主要如下：2.1思想认识不足，投入力度不够。大多数企业对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构，对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。2.2工程项目合同管理流程不够明确，职责不清。大多数企业都没有制订统一规范的合同管理工程流程，由于缺乏统一的要求，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。甚至有些企业合同管理部门与其它相关部门缺乏沟通，各自为政，造成合同管理脱节，效率低下。这些都是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。2.3合同文档不规范不统一。建筑行业是一个高风险行业，需要有规范统一的合同文档来全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同规范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。有些业主甚至通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。2.4合同监督管理不到位。现阶段，在工程项目合同管理过程中，合同的申报审批、谈判签约、合同评审、履行等整个环节因无规范化管理，难以对合同全过程进行严格的监督和管理。2.5工程项目合同管理中信息化程度还比较低。不少企业在进行工程项目合同管理的过程中，常常还是以传统的手工操作为主要的管理方式，比如，在签约前的合同审批和评审环节，涉及人员众多，程序复杂，周期长，造成有些合同长时间不能签定，严重影响工程项目的进展。不仅在一定程度上增加了建筑工程项目合同管理的成本费用，还严重影响了建筑工程项目合同管理效率，制约了建筑工程项目合同管理的现代化进程。2.6合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。
规范化的本质是“统一”，目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点，是建设工程合同管理规范化的根本目的。针对以上工程项目合同管理的现状和存在问题，笔者提出以下几点措施对规范化管理建设进行探讨。1.加强思想引导，加大宣传力度，制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施。不断强化思想的引导，加大宣传的力度，让工程企业的主要领导和相关管理人员树立正确的工程合同管理意识，促进企业对工程项目合同管理的重视。积极组织工作人员学习建筑企业相关的法律法规和合同管理知识，尤其是对于相关的《合同法》、《建筑法》等，从根本上提升从业人员的法律意识和专业知识，进而制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施，有效增强建筑工程项目合同管理水平。2.结合行业特点，引进技术，建设集合度较高的工程项目合同统一管理平台。传统的管理方法效率相对较低，在当前信息化时代，运用计算机技术、网络技术和通信技术来进行合同管理是现代企业合同管理的必然趋势。应鼓励工程企业根据相关工程行业的实际情况，结合企业自身特点，引进相关科学技术，以合同相关法律法规作为基本原则，结合合同操作全过程中的因素，构建具有网上申报、审批、审查、签订管理、履行管理、数据统计、数据分析汇总等功能，属于企业自己的集合度较高的工程项目合同统一管理平台，有效推进本企业工程合同规范化管理进程。3.建立工程项目合同规范化管理流程。要确保工程项目合同统一管理平台有效运作，实现工程合同的规范化管理，笔者认为前提是需建立统一且规范的合同管理流程。首先，企业需形成一个完善的合同管理网络，明确合同主管部门、承办部门及其它相关部门的工作职责及要求，从而保障统一管理平台各个环节运作的有效性。其次，企业需形成一个标准化的合同操作流程，明确每个操作环节的功能及要求，以及操作的标准流程指向，使操作人员有明晰、规范的工作指南，从而确保统一管理平台快速、有效、规范的运作。最后，企业还应制定一系列与合同相关的统一标准程序文件，如在建工程一览表、合同项目申报表、合同评审表、合同标准模板、合同管理数据台帐等，以保障统一管理平台操作的有效性。建立工程项目合同的规范化管理流程，除了能够保障统一管理平台的有效运作，还能够全面完善合同管理数据，易于对合同各个环节的控制，易于对合同项目全过程的监管，也易于企业管理层查阅调用合同管理数据，快速做出经营管理决策。
对于工程项目的招投标与合同管理来说，其共同的目的就是保障交易双方的合法权益，而且也是合同双方承担相应责任与履行相应义务的主要法律凭证。根据不完全统计，在我国很多建设工程中，双方对工程项目招投标与合同管理之间的联系与对二者的正确认知还不够全面，无法正确地处理有关合同管理中的条款，从而导致工程项目在建设过程中出现较多的问题，甚至发生一系列的责任纠纷事件。所以，工程建设企业要正确地认识工程项目招投标与合同管理工作的重要性，正确地处理招投标与合同管理之间的关系，从而确保工程项目能够顺利开展。
招投标文件是工程项目合同编制的主要依据，同时，招投标文件的内容也要在国家相关法律法规的规定下完成制定，这样一来，也就说明招投标与合同管理之间存在互相依赖、互相依存的关系。一般情况下，合同的制定与管理，都要在招投标文件确定后而完成的，而且这也是合同签订前的关键步骤，更是合同管理中不可缺少的重要构成部分。与此同时，招投标双方都想采用最低化的成本来换取最大化的利益，这样也就使招投标双方更加看重文件中一些竞争性明显的条款。换而言之，招投标活动不仅仅只是一次市场性的交易，更是一场与利益联系密切的博弈。除此之外，招投标与合同管理之间的管理更加密切，而且也具有非常严谨的逻辑性，只有确保招投标文件的规范性与合理性，才能够在其约束下完成合同的签订。立足于另外一个角度进行分析，只有在合同双方的意见统一后，才能够正式签订合同，但是，需要注意的是，双方所签订的合同并非只是一个简单化的承诺，而是一种具有极强法律效应的合同文本，具体所签订的合同内容也必须在相关法律法规的支持下才能够完成，也只有这样，才可以确保合同双方的利益能够得到发挥保护。
（1）招投标文件中的内容未达到标准化要求。通常情况下，很多建设工程企业的招投标文件编制工作一般均由第三方机构所完成，但是，这也为建设工程企业带来了很多问题，其中最明显的就是第三方机构对建设工程企业中的相关技术、项目内容的了解与掌握程度不足，从而导致招投标文件的内容与建设工程企业实际的工程项目要求不符，这样一来，就会为合同签订工作以及后续的施工工作带来很多风险与问题。（2）招投标管理工作与合同管理工作的衔接度不足。在进行招投标管理工作时，相关的招投标管理人员缺乏合同管理经验，无法采用规范化的管理手段对招标文件及合同进行管理，加上招投标管理工作人员与合同管理工作人员之间缺乏有效的沟通与交流，导致二者之间无法及时传递相关的信息。通常情况下，都是二者分别进行管理，合同管理人员未参与前期招标管理，出现纠纷后方介入，对整个招标过程不了解，无法把控过程中的风险，无法结合工程项目的实际情况实施管理手段，从而导致招投标管理在合同管理中比较被动。比如，在招投标文件中无法对合同中的一些工程项目条款的相关约束条件进行详细的说明与阐述，导致合同在具体落实的过程中出现各种其他问题，最终对工程项目的开展造成严重的阻碍。（3）招投标机制不够完善。如今的招投标市场中，虽然建立招投标管理机制的时间比较短，但是，其自身所发挥的作用与价值仍不可忽视，特别是招投标管理机制对招投标行为、规范合同的执行等方面所发挥的作用更是有目共睹。但是，即便在招投标管理机制的作用下，依然存在很多虚假信息、不符合规范条款的存在，因为这些信息的影响，导致合同的签订与执行受到严重的阻碍，甚至还会引发一系列法律问题，导致实际的工程项目建设与招投标时的设计与规划之间存在比较大的出入，从而严重地损害了招投标人员、工程项目建设企业的利益，而引起这些不良情况的主要原因都是因为招投标管理机制不够完善。
（1）完善与补充工程项目招投标的相关配套设施与体系。首先，为了能使招投标工作可以顺利地进行与开展，就要不断地补充与完善招投标的文件体系，并对其进行科学化的协调与整合，使其能够在符合相关法律法规的基础上，内容更加科学化与规范化，从而确保招投标的相关管理机制可以得到顺利的落实与开展。其次，应全面、充分、细致地了解招投标的相关操作规则以及实际概念，并增强对相关法律法规的认识，全面提升招投标工作的可操作性，做到防患于未然，防止出现相关的操作漏洞，确保招投标工作能够更加具体化、科学化与规范化，同时，应根据“下位法遵循上位法”的原则，清理与完善现有的法律法规性文件，避免出现政策不统一或者政出多门的情况，明确相关法律法规的施行细则与内涵，使其能够更加具体化与科学化，避免出现漏洞与歧义。最后，应合理地利用网络信息化技术，使招投标工作能够在网络信息化技术的应用下，将以互联网为基础的招投标平台推广到实际工作中，这样一来，就能够对招投标工作进行全面的监督与管理，并有效地避免招投标工作中出现的违法行为。（2）规范工程项目招投标文件的内容。在招投标工作中，无论是最后招投标的结果，还是相关文件的编制，其都与工作人员的工作能力与工作素质有着密不可分的关系。比如，在编制招投标文件时，如果第三方机构工作人员的工作能力与综合素质均比较突出，则其所编制的招投标文件内容的质量与水平则均比较高，这样一来，也就能够为招投标工作的顺利开展奠定坚实的基础。所以，在这种情况下，相关的招投标工作单位要提高对招投标文件编制工作的重视程度，另外，让合同管理人员尽早介入招投标管理过程中，例如，在进行招投标前，即将招标文件及相关合同条款部分提交合同评审，相关招标文件沟通会也需由合同管理人员全程参与，明确规范招投标文件中的具体内容，比如，投资方的资质、相关技术的使用、工程项目的完成时间等，同时，也要详细标明招投标的价格与核算的方式，从而确保招投标工作能够在公平、公正、公开的环境下完成，只有确保这些内容能够全面性的公开，才能够真正地避免一些暗箱操作等违法行为的发生，有效地提高招投标管理工作的效果，并进一步提升招投标的规范性和严谨性。（3）提高合同管理与招投标之间的配合性。工程项目建设中，合同管理与招投标之间是一种互相依托、互相作用的关系，这也就要求施工合同管理相关人员要全面地参与招投标文件的审核、会签等活动中，第一时间掌握与其相关的资料与合同条款等，从而使二者之间的联系更加密切，并进一步提高合同的可操作性，也能够为施工合同的审查与管理工作提供方便。同时，招投标工作人员应在进行合同审查时，深入地了解对合同签订与履行造成影响的相关信息与相关因素，并结合实际情况做好风险防范工作，确保招投标的目的能够得到充分的实现。
总而言之，合同与招投标文件是工程项目开展中确保双方义务与权利的主要法律凭证，在实际的工程项目开展过程中，要对二者进行有效的协调与整合，才能够真正地实现二者的一体化运行与操作。为了能够实现这一目标，工程项目建设企业要明确招投标与合同管理工作中存在的问题，并提出针对性的解决措施，强化二者之间的联系，从而为工程项目的顺利开展提供充足的凭证与依据。
[2]朱云虎.关于造价控制在工程招投标阶段的相关思考[J].地产,2019(23):51.
[3]毕忠杰.论建筑工程材料的招投标与合同管理[J].四川水泥,2019(11):193.
伴随着社会经济的全面快速发展，建筑领域逐渐成为国家的支柱产业。对建筑工程的进度、质量、安全都提出来更高的要求。相应对项目管理的水平也提出来新的要求。在工程项目管理中，分包合同管理是非常重要的内容。在工程项目实施中采用专业分包的方式，充分发挥专业人才的优势，能够确保总承包单位按照合同约定将工程项目保质按期交付建设单位。良好的分包合同管理，不仅仅只是明确双方的权利与义务，而是在确保建设单位要求的基础上，本着对业主负责的态度对建设项目进行更专业更完善使用体验的二次设计，从技术经济上服务于建设单位。
在工程项目的开展过程中，由于建设项目规模比较大、涉及专业多、施工环节交错复杂，为提高工程项目管理的效率，确保工程项目在合同约定时间内完成，整体优化工程项目的社会经济效益，应该基于科学的分包合同管理的模式，整体优化双方的权责以及利润分配，加强协调沟通，不断推动工程项目的良性可持续发展。在工程项目的管理实践中，分包合同管理具有非常突出的作用，具体表现在以下方面：1.1基于分包合同来维护双方的利益。伴随着建筑施工技术的不断发展，工程项目的复杂程度越来越高。一个大型的工程项目，仅仅依靠一个施工企业或者一个承包商显然是不够的，在施工进度上也不允许。因此，在大部分工程项目开展过程中，可能都会采用到项目分包的方式，以此来发挥各自专业化的优势，整体提升工程项目的施工进度。在工程项目的管理实践中，基于科学的分包合同管理，能够将建设单位、总承包商、分包商等各自的权利与义务等明确规定在合同中，以清晰条例的合同内容来保障各方的核心利益。同时，基于科学的分包合同管理，。还能够起到规范和约束各方的行为。无论是总承包商，亦或是项目分包商，都需要严格遵照合同办事，无论是总承包方，还是专业分包方，都应该严格遵守合同。从这点来看，科学的分包合同管理，事实上能起到保护分包商利益的目的。1.2基于分包合同来明确行为准则。合同受法律保护，如果不履行合同责任或违反合同规定，则必须接受经济以及法律的处罚。在工程项目的管理实践中，由于项目工程量比较庞大，参与主体众多，可能会出现规模不等的不同分包商。在实践过程中，一些总承包商将工程项目总揽下来，然后按照工程项目不同的专业方向和专业分工来寻找分包商。对于分包商而言，总承包商属于甲方，自身属于乙方。若分包商的实力比较雄厚，那么总承包商在对于这类型分包商时可能会持有平等尊重的态度。但若分包商的实力比较薄弱，那总承包商可能会以工程分包为由来进行多方的刁难，甚至直接侵害分包商的利益。基于科学的分包合同管理，能够从法律层面来杜绝这类行为的出现。对于分包商，亦或是总承包商而言，分包合同内容是行为规范的遵照，更是最高的行为准则，任何一方都不能违背。1.3基于分包合同来联系多个参与主体。在工程项目的管理实践中，科学的分包合同管理，还能够基于标准规范统一的合同内容来实现不同参与主体的快速高效沟通。工程项目是一个庞大的综合系统，虽然在项目开展的过程中可能会存在不同专业方向或者不同技术工种的区分，但事实上他们的目标是一致的。同时，每个环节之间可能都需要做好技术衔接以及技术交底，只有这样才能整体保障工程项目的开展质量与成效。但在工程项目的开展实践过程中，可能存在着环节脱节或者参与主体沟通不畅等问题，继而出现同一工程项目采用不同的标准建设，这不仅严重影响工程项目的施工质量，也在很大程度上影响工程项目的施工进度。基于此，在工程项目的开展过程中，基于科学的分包合同管理，能够将各个专业性的工作或者分包商有机联系起来，促使他们在项目运行的过程中，始终保持高度的配合与协同，始终按照统一规范的标准来科学作业。1.4基于分包合同来解决双方的纠纷和矛盾。在工程项目的开展过程中，特别是采用项目分包模式，由于参与主体比较多样化，极有可能会出现利益纠纷或者其他纷争。比如在分包合同中，规定了分包商的工程量。但分包商在具体施工过程中，可能会出现工程量增加的情况。这对于分包商而言，实际上是挤占了自身的利益空间，若按照原先合同规定的利润分配，无疑对自身不利。当存在这类问题时，分包商可能难以按照合同来进行履职，而是试图争取自身最大的利益。实践证明，总承包商与分包商在工程量上存在的矛盾与纠纷是比较多样化的。为有效缓解这一纠纷，分包合同管理就显得非常重要。基于科学的分包合同，争执的判定以合同作为法律依据。即以合同条文判定争执的性质，谁对争执负责，负什么样的责任等。
在工程项目管理实践中，科学的分包合同管理具有非常重要的现实作用。为整体优化工程项目的开展质量，全面提升工程项目的建设进度，充分保障参与主体的自身利益，应该加强分包合同的管理，同时不断优化分包合同管理。2.1实现项目管理与合同管理的高度融合。在工程项目的管理中，科学的项目管理体系，事实上是一种全过程、动态化的科学管理模式，能够整体保障工程项目的质量、进度与安全。为优化分包合同管理的作用，全面保障不同参与主体的核心利益，在工程项目的开展过程中，应该积极将项目管理与合同管理融合起来，以项目管理的形式来贯彻和渗透分包合同管理，以分包合同管理来整体提升项目管理的水平。比如在选择分包商的过程中，应该基于分包合同为基准来选择具有相应资质、作业能力强、管理水平高、市场竞争力优秀的施工团队。经过阳光招标流程确定专业分包方后，签署专业及通用条款清晰地分包合同，明确双方应严格遵守的合同条款。2.2科学采用标准化的合同文本。在工程项目的管理实践中，充分发挥分包合同管理的重要作用，整体优化分包合同管理的整体成效，应该在合同文本的选择上，科学采用标准规范的合同文本。一方面，在分包合同的签署前，应该对分包合同进行详细而全面的评审，着重审核分包合同的内容是否全面、是否符合规范、是否能够涵盖全面的内容。要保证分包合同的严谨性、规范性、公平性。另一方面，在分包合同的审核过程中，应该严格审核合同内容的精细化程度。分包合同涉及到不同参与主体的利益，任何一个环节的疏漏，可能都会预留下后期的纠纷和矛盾。因此，在合同正式签署前，要反复审核合同内容的具体明细和目录。此外，为督促合同双方能够严格按照合同办事，在合同中应该明确指出违约所需要付出的代价和承担的法律责任，以此来达到警示的作用。
在工程项目管理中，分包合同管理具有非常重要的作用。科学的分包合同管理，能够明确不同参与主体的利益，能够促使各个分包商严格按照合同内容来开展施工与建设，继而整体保障工程项目的施工质量与安全，全面提升工程项目的建设成效。
[1]于国宝.建筑工程项目合同管理中存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2015（6）：177-178.
[2]曹玉红.加强建设工程合同管理的策略探究[J].经营管理者，2015（17）：307.
海外工程项目大体可分为框架项目和现汇项目：前者主要为中方融资，使用中国标准，相对较易实施；后者主要以欧美标准为准，通用于FIDIC条款。工程合同管理贯穿始末，从投标阶段即开始介入，到质保期结束、质保金收回为止。根据笔者的工作地点，在这里主要谈谈沙特及西非工程项目投标期间的策略及合同管理。
国际工程项目招投标过程是业主与投标方的博弈过程，此过程中投标者处于弱势地位，投标者应当合理利用招标文件所允许的投标策略，提高自己的竞争力。
在非洲市场，业主为了获得低价的报价，通常不会将风险细致讲出，部分承包商由于对当地的地质、气候、法律、市场等缺乏深入的了解，极可能在报价的过程中漏项或者低估风险。故已扎根于当地市场多年的承包商对于某些自己知道的问题，在澄清的环节中也应该一一提问，保证所有承包商在同样的条件下报价，这样由于本土优势，极有可能中标。
比如西非几内亚某项目的招标文件中，对于桥梁的结构是预制箱梁，但是标书中也明确了承包商有提代案的权利，所以在针对该项结构我方技术人员进行了技术优化，直接采用国内更为先进的预制T形梁加横移安装技术，节约了多项费用，最终的总费用下降约100万美元，大大增加了我方的报价竞争力。
一般由于评标时间较短，一般业主评标人员会比较重视商务标，而技术标由于较多，业主评标人员可能会有所遗漏。为了保证我方的价格优势，那么就必须在技术标上多埋伏笔，为后期的经营及变更做准备。
海外工程项目投标期间的商务合同管理主要作用正是规避风险，投标工作的核心就是在业主的合同框架内在规避风险的同时或者最大的竞争优势。投标期间的合同管理在于发现招标文件中的存在的陷阱，并在响应标书的同时尽可能埋入承包商的伏笔。大多数工程合同是以FIDIC合同为蓝本，由于FIDIC合同已经在国际上通行数十年，风险很低。但是部分业主会制作自己的合同范本或者在合同专用条款中设置更多的新条款，承包商必须一一找出，规避风险。以西非几内亚某项目的招标为例，我们的合同人员首先应对招标文件熟悉，对应FIDIC条款找出合同的异同点。经过对比，发现招标文件中对应承包商较为不利的主要有如表1中的数条。找出了陷阱，那么我方针对该条款也做出了相应的对策：①发澄清侧面提醒其他承包商注意合同条款的严苛；②调整报价，规避风险。举例如下：（1）现金流的风险及规避措施根据业主文件对于预付款和支付条款的描述可知，本项目无预付款，且支付周期相对于FIDIC条款要长14d，在这种情况下，项目部必然要面临极大的资金风险。所以投标中必然考虑一定的垫资费用及银行贷款利息的费用。（2）材料的风险及规避措施根据招标文件合同条款对于材料风险的定义可知，承包商应承担该风险，不得进行调节。故在投标中应当合理根据工期、当地国家的市场、国际材料市场的情况综合考虑一定的材料涨价系数。（3）环保标准的风险及规避措施某些国家环保标准极为严苛，隐含条件极多。按标准实施必然导致承包商费用大涨，所以不仔细审查，极易报出低价，导致亏本。所以承包商应对于标书中提到的环保标准和要求仔细查看，并在报价中予以体现。（4）税收和法律的风险及规避措施承包商应对项目所在国的税收和法律进行详细的调查，避免漏项，都要反映到报价中。（5）汇率的风险及规避措施此项风险根据地区的不同和标书文件要求不同应合理考虑，中东地区如沙特、阿联酋等国家货币较为稳健，基本不用考虑该项风险；而对于非洲国家，其货币极不稳定，如果标书中规定支付货币为当地货币，应考虑充足的汇率风险的费用。（6）违约风险及规避措施以几内亚该项目为例，项目规定节点罚款和工期罚款为每天工程总额的0.05%，而且不同节点可以累计。根据我方技术人员计算发现，该项目避免面临着违约，延期时间长达3个月。我方采取如下措施：①向业主澄清要求取消部分不可能完成的节点，②在业主不同意的情况下，所有的投标的承包商都已经了解了该项风险，故我方可以将该项违约的罚款费用直接加入到报价中。
在现在的阶段，有关工程项目在制定合同的时候，没有按照一定的标准，不了解有关的知识。有的施工工程企业还会出现对合同文本管理不合理的现象。对于合同签订的内容，不够系统的规范，对于合同双方的责任、权利、以及如果违反了合同规定所需要承担的有关责任都没有进行详细的说明，甚至严重的合同还会存在对合作双方不公平的现象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在对于建设工程的违约责任等要求的比较少，在不同程度上导致工程项目的合法权益得不到保证。另外，还存在一些工程项目，施工双方对于合同文本中的风险问题认识不足，也没有进行相应的有关说明。因为没有很清晰的认识到风险问题，所以工程项目企业就没有办法进行相应的风险规避与有关控制。
对于工程项目的合同管理必须要交给相应的管理机构来进行有关管理，如果合同管理机构不完善，势必就会造成对于合同的管理、审查、监察等出现多种多样的问题，有关工作得不到有效的落实，合同的规范化管理工作得不到顺利的进行。在目前这个阶段，对于合同管理机构存在的一些缺点和结构不完善主要体现在管理体系不全面、有关合同管理人员不足、每一个工程项目的岗位职责不明确、对于整个工程的分级管理以及责任体质不健全等等各个方面，种种问题都会导致在制定合同的时候影响合同的规范化管理，造成合同管理力度不足，比较难以形成标准化、规范化的合同管理体系。
工程项目合同管理比较复杂，因此对于管理人员要有一定的有关要求，比如有关的知识性了解、提高相关性意识、对于合同管理体系涉及到的有关经济、法律、财务等都要有一定的知识性了解，除了专业性知识，还需要进行一定的工程技术问题。目前很多工程项目管理，都比较缺乏这样的综合性人才，在制定合同的时候缺乏有关人员的积极配合，造成合同的不规范，比较容易忽视一些问题，造成合同的不规范管理，以及日后有关责任的不明确等等，在一定程度上耽误了工程的正常进行。
由于建设工程一般都比较复杂，管理起来有一定的难度，所以笔者就从这几年的实际经验分析看出，认为对工程的合同管理必须要做好以下几个方面。
在合同文本上，应该尽量采用合同示范文本。结合现实中出现的一些实际情况分析，在合同中由于格式上存在问题，而产生经济纠纷的例子并不鲜见。所以，当涉及到经济利益的时候，一定要更加紧密，不能出现因为一些细节或是语言表达不清楚而造成事后产生利益的损失。所以在制定合同的时候，一定要保证使用各种合同样本。尽量不要使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。同时，也可以利用有关管理部门对合同进行监督和控制，有利于解除纠纷，更好的维护双方的利益。在制定合同内容时，要保证有关管理人员对合同的内容进行一定的细致分析，有一定的认识。避免出现一些歧义，导致经济效益的损失。
为了更加规范合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保证工程进行中可以有一定的规范模板。由于工程周期一般都比较长，相对比较复杂，投资风险比较高，因此施工合同合约化管理是一项要求比较高的工程。为了保证合同制定更加的规范化，就需要有关机构以及相应的管理人员进行一系列的制度措施。合同管理制度是通过合同管理活动以及相应的行为规范，合同管理制度是否健全是合同规范化管理的关键所在。工程企业只有制定一系列的管理机构与制度，供有关管理人员进行有关的参考和了解，才可以将工程工作进行的更加完善。完善的企业合同管理制度应当包括：审查管理制度、印章制度、检查和奖励制度，合同管理质量责任制度。为了保证有关合同制定更加合理和更加规范，一定要建立完整的管理机构与制度。
在工程合同制定的过程中，有关合作双方的关系也影响到了工程的进程，和有关工程质量以及工程投资。因此，应该规范合作双方的关系。解决部分矛盾，严格规范合作双方的权利和责任。在工程进行中，通过规范各方的有关责任和程序，是保障合同规范化管理的重要手段。如果有关合同没有进行相关的权利认定，造成责任不明确的现象，就会导致工程的延期以及质量不达标，工程的工期无法控制等等现象。规范各方的工作程序是合同中严格规定的，也是工程建设必须需要的。按照各项程序进行各方的工作，规范合作关系，确保最大利益。工程建设中存在的一些重大问题必须要进行有关的配合，以及一些沟通，通过不断的沟通，保证工程的公平、公正和合理。如果一方责任人没有进行到有关的责任，给对方造成损失时，当事人应该立即采取补救措施，处理好三方的利益关系，保证合同的顺利进行。
在合同制定的过程中，虽然各方的权利和有关责任都进行了一定的确定，但是由于各方理解程度的不同，还会造成在工程的处理过程中，当涉及到经济问题时，会发生一些争端。如果发生一些争端，最有效的方法就是进行协调、调节和沟通。首先需要根据有关合同的规定，正确理解合同中规定的有关内容，查明争端原因，按照双方达成的协议进行有关工程的进行，最大限度的保证合同的规定标准和更加规范，降低损失，保证最大的经济利润。
对于合同中的条款，应该加强管理，确保管理职责，总分结合，职责明晰，形成合同档案管理机构，保证各个单位都要尽职尽责，严格履行自己的责任。同时，由于监理单位对项目进行投资和质量控制，所以在监理的过程中，一定要落实相应的工作。同时，为了加大工程合同的作用，对于制定的一些条例，为了加强管理制度，还可以适度的增加一些违约责任。从不同方面增强合同的作用，保证制定的合同可以最大程度的实现其功能。因为制定的合同就是在保证双方公平的条件下制定的，所以对于工程双方违约责任也一定要保持公平原则，根据工程项目违约程度的不同制定不同的惩罚力度，违约严重的可以进行刑事责任。通过对合同的加强管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越来越大。同时，一些惩罚措施，可以使得施工人员的意识提高，加强了工作中的责任，工程人员也有了一定的动力和参考模板，保证了合同的最大效果，使得工程更加规范化。
合同管理是工程项目的核心工程，工程管理的每一个环节过程都要根据合同管理的模板进行一定的参考。工程合同项目的规范化管理是我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。工程项目合同规范化管理是一个动态的过程，要讲究方法、策论以及相应的管理技巧。因此，要加强对合同管理规范化的重视，对于合同的加强管理，要深刻了解其处于的地位。工程通过一系列的合同规范化管理，可以不断的增强工程项目的质量。通过合同的制定，合作双方达到了一致，在保证双方都公平的条件下，可以对整个工程起到一定的约束作用，加强了有关工作人员的整体素质和相关性知识性了解，在无形中，提高了工程的质量和效率。同时，通过对合同的规范化管理，可以明确双方的责任，在一些没有预料到的情况条件下，可以根据相关合同将责任追究到个人，不会造成另一方极大的经济损失。所以，工程项目的规范化管理，有一定的积极作用，起到了一定的效果。在部分工程的实践中，不断的探索管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，都促使了合同各方要自觉履行有关的责任，维护市场秩序，降低工程市场的风险，确保工程项目顺利进行。
随着我国的制度不断的完善，市场经济也在不断的发展和健全。因此，有关工程项目合同一定要进行规范化管理。只有保证合同管理的规范化，严格履行工程合同中的有关规定、责任和义务。公平、公正的处理一些工程中出现的问题。才可以保证工程能够按时、按量的完成。
[1]刘海波.合同管理强化建设项目档案管理的做法[J].中国档案，2015（9）：50～51.
工程项目合同的依据是以招投标的文件内容为主，而招投标的文件内容又必须遵循国家相关法律的规定来制定，说明两者是相互依存的关系。通常情况下，先有招投标活动，再有项目合同的制定与管理，也就是说，招投标活动不仅是发生在合同管理之前，也是合同签订前必要的步骤，更是合同管理中必不可少的组成部分[1]。同时，无论是投标方还是招标方，都想以最低的成本来获取最高的效益，因此，双方均对具有竞争性的条款极为看重。可以说，招投标活动不仅是一次市场交易，更是一场关于利益的博弈。另外，招标、投标及合同三者的关系极为密切，且极具逻辑性（只有在招投标文件得到有效的整合与规范之后，才能产生合同）；而从另一个角度来看，只有双方达成了统一意见后，才能签订施工合同，但值得注意的是，双方签订的合同并非仅仅只是一个简单的承诺，而是具有较强的法律性；其内容的制定与相关的明细也是参照了相关法律内容才得以规范化，因此，双方的合理权益是受到法律保护的。同时，合同管理是具有全面性的系统化管理活动，也是一个确定、运行、解除合同关系等活动的动态过程。因此，需要相关管理人员与机构的共同参与，并在此过程中积极运用科学、正确、合理的方式进行有效管理，从而促使预期合同与自己的意愿达成一致结果。
近年来，关于工程项目的招投标活动与合同管理的重要性与必要性，已逐渐被人们所熟知并加以重视，且国家陆续出台了相关法律法规对该行业进行了规整，也进一步说明了这一点。但有调查结果显示，合同管理在招投标阶段仍旧存在一系列问题[2]，如工程项目招投标的相关机制不够完善、招标文件内容达不到规范化的标准、招标与工程合同的管理相背离等，具体如下：1．招投标的相关机制不够完善。随着经济的发展，我国在建设工程领域的招投标阶段已经逐渐形成了招标投标流程的监控、工程合同的登记与备案等完整性制度，且在实践的过程中也对相关违法行为进行了严格制止，从而对招投标合法行为的规范化产生了积极性的影响。但经过调查发现，在工程项目招投标活动的过程中，仍旧存在一些违规现象，如虚假招标、不科学评标、规避招标等，不仅为后续合同义务与责任的履行埋下了众多隐患，严重的还会引发各种法律纠纷事件，继而给招标人带来了巨大的损失。2．招标文件内容达不到规范化的标准。招标机构主要负责工程项目招标文件内容的编制工作，但部分招标对建设项目的技术与相关内容并不了解，因此，在文件编制的时候，常常出现文件内容过于简单、内容的深度不够等情况，进而给招标和中标人在合同签订的时候带来一定的困难。另外，我们并不能保证招标机构的工作人员都具备较丰富的管理工程合同经验，也不能保证他们对相关法律知识都很熟悉，因此，当招标机构为招标人编制招标文件时，容易由于自身原因而给建设工程合同的更改与索赔造成巨大的风险。3．招标与工程合同的管理相互脱离。由于负责招标的工作人员没有及时有效地与合同管理人员进行沟通，因此容易造成工作上的被动以及信息传递不完全或不流畅等情况。例如，招标负责人在其招标的文件中并未详细地对合同内的相关条例进行全面的描述，进而致使在合同制定的过程中出现双方难以协调的情况。又例如，建设工程所用的材料、价格与工程的质量及施工期限等均未制定统一标准，进而容易导致违反相关法律法规的现象频现，而情况严重的，还可能会给企业甚至国家带来不可挽回的损失。
1．完善建设工程项目招投标的相关配套体系。首先，应对工程项目招投标的文件体系进行有效的整合与协调，促使其内容更加规范化，且必须保证文件内容在国家法律所规定的范围之内，从而实现工程项目招投标的管理机制能合理、正常的运行。同时，还需完善符合法律规范的招投标文件，防止政出多门或政策不一的现象[3]。其次，需清晰招投标的概念与内涵以及实践的细则，并完善相关配套法规，提高招标投标的可操作性，防止出现漏洞与分歧，进而促使招投标过程能更加具体化与科学化。另外，还可借助网络科技的优势，大力推广以电子网络为载体的招标投标平台，从而实现实时监管与后续检查的有效监督，进而避免在招投标的过程中出现违规违法的行为。建立健全关于招投标的信用评价制度，贯彻落实相关违法记录的公告机制，严厉打击在建设工程项目招投标活动中的各种违规违法现象，并完善相关投诉制度，尽早发现关于违规违法的线索，进而促使招投标负责人的合法权益得到有效保障。2．推进工程项目招投标文件内容的规范化。投标结果与招标文件编制机构的工作人员编制能力的高低有莫大的关系，例如，机构的工作人员的编制能力较高，则投标的结果就越好，反之则越差。因此，必须对招标的文件编制工作及其编制的内容质量加以重视。通常情况下，招标文件中的内容应包含投资方的相关资格证明，竣工、交货的具体时间以及技术的要求与规格等，且必须有章可循，详细说明招标方的价格与其价格计算的方式等，值得注意的是多宝体育，在开标的时候必须当众进行，防止暗箱操作。3．招投标与合同管理相互配合。招投标与合同管理是相互作用、相互依托的关系，因此，施工合同管理的相关人员需积极参加工程项目招投标文件的审查会签活动，及时掌握关于合同条款的相关资料，进而促使合同的操作性更强，并有利于施工合同的相关管理与审查。同时，招标负责人还需在合同审查的时候对合同签订与履行的相关影响因素及信息进行适当的提示与交底，进而避免招标的目的不能得到很好实现的情况。另外，招标负责人还需做好招标目的相关回访工作，并定期检查合同的履行情况，从而为下次的招投标活动打下良好的基础。建设工程采取招投标的方式是为了能更好地促进工程项目的顺利开展，而招标与投标的活动过程是否成功，直接影响施工合同质量的好坏。因此，必须对招标与投标阶段的工程项目合同的管理加以重视[4]。另外，还需直面合同实施过程中存在的一系列问题，并积极采取一些可行性措施进行解决，只有这样，才能促使工程项目合同与招标文件及投标书之间一体化运作体系的形成。
[1]於超.浅谈工程建设项目招投标管理的现状及解决对策[J].经营管理者，2014，（23）：292.
[2]胡鹏.建设工程合同管理存在的问题及改进措施[J].科技资讯，2014，（28）：104.
近些年，我国建筑业得到了突飞猛进的发展，并逐渐与国际建筑行业接轨，企业管理者必须将合同管理工作作为重要的管理内容来抓，以使企业获得更大的经济效益和良好的社会信誉。工程合同是为了确定工程建设活动中的各种经济协作关系，合同的顺利实施能够提高企业的信誉和竞争能力，为了提高合同履约率，减少和避免不完善合同的出现，预防合同纠纷和减少诉讼的发生，在工程建设过程中要加强合同管理，形成完善的合同管理体系。
一个工程建设项目对外签订合同，首先应对合同相对方的主体资格、存续状况、资质、信誉和履约能力等进行合法及合规性审查，避免合同相对方信誉不好，履约能力不强等相关方面原因，以致造成合同无法顺利履行的情况发生。还应审查合同相对方相应的安全资质材料，安全生产许可证、安全管理人员的资格证、特殊工种证等，避免违反安全生产以及违规操作导致的不安全事件的发生。签订合同之前一定要对合同相对方有充分的了解，并以此来作为是否签约的前提。对外签订合同，应按《合同法》及国家有关规定要求，采用书面形式并使用国家统一的示范合同文本，根据具体工程项目特征在统一示范合同标准文本基础上进行部分修改。合同签订的内容，要注意合同条款的合法性、完备性和准确性，合同用词必须严密，合同内容与方式要合法、合规。合同条款是规定并约束双方责任、权力与义务的法律依据，保证条款的准确及合法，是双方按合同履行双方责任的保证。对于招标工程项目的施工合同，合同的有效履行是工程招投标工作的有延伸，能够保证招投标的结果有效实施，招标项目的合同要根据招标文件及中标单位的投标书、投标承诺及中标通知书中约定的内容拟定合同。一个合法、合规的合同是项目实施的有效保证。为了保证合同文本全面及完整，应制定合同审批制度，规定合同会签审核部门，明确各部门会审的内容。合同签订前，应以会签形式履行经济、技术、法律审查手续，合同会签审查审批，审查会签人员应签字确认。经济审查应重点审查合同相对人的信用情况以及合同标的数量、价格、交付方式、付款方式等商务内容，技术审查应重点审查合同中的技术、质量、安全环保等内容，法律审查主要包括合法性、规范性、严密性和完整性审查。合同签订前对合同所涉及的条款进行审核非常有必要，可以根据以往各类投资项目在合同、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订前做出有利于工程的控制对策，否则会造成合同漏洞较大，涵盖内容不全面，不完整。
合同管理贯穿于整个工程的施工过程，加强施工过程中的管理，既能够保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务，也能够促使合同相对方严格按合同履行义务，行使合同在施工管理中的法律制约作用。制定合同交度，在合同实施前应进行合同交底，合同交底能够提高风险防范意识，有效规避合同纠纷及风险，合同交底的核心工作是分析合同内容，特别是一些核心的条款，目的是将工程项目要实施的目标和责任通过合同的形式落实到各级工程管理人员的项目执行过程中，对其工作指明正确的方向，使全体项目管理人员都对合同有一个全面、完整的理解和认识，对风险点及薄弱环节制订相应的控制措施，在施工过程中利用好对自己有利的条款，规避对自己不利的条款。公司内部各职能门部室，发挥会长优势，协同管理，对项目进行标准化、技术化、全方位、多角度的管理，以管理保质量、以管理促进度、以管理出效益。使项目管理者明确合同的全部内容，实现对合同各条款的正确认识与理解，防止由于理解水平存在不同等导致对合同理解不全面，从而无法正确处理合同实施过程中所产生的实际问题，合同交底也能使合同项目管理人员能够发现项目管理，执行过程中存在的风险，树立正确的防范意识及风险管控手段，积极的采取有效的措施应对，加强对工程的施工管理工作，保证工程的安全、质量、进度等满足合同要求。企业必须要做好内部控制工作，充分集合企业自身管理及经营特点，通过有效的分析、整合，对合同管理中的风险因素进行有效控制，才能企业合同管理水平，维护企业运营管理权益，提高企业整体利润水平。实行甲方代表负责制，甲方代表人选应是项目现场负责人或专业人员。根据职位、岗位不同，将合同管理的职责和责任落实到不同的部门和个人，做到分工明确、各负其责。合同确定的甲方代表负责依据合同要求对工程的质量、投资、进度及安全进行全面控制与管理，组织协调与合同相关的事项，检查、督促落实合同的履行情况，及时发现合同履行过程中存在的问题，反应并及时采取措施。合同管理贯穿于工程建设项目管理的整个过程中，并与项目的其他管理职能密切协作配合，在项目管理过程中不断进行细化调整，履行合同管理的职能。认真分析和跟踪管理合同执行情况，及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。合同签订和履行中，若发现合同内容存在重大误解或显失公平而对公司不利的，应积极应对，协调变更或解除合同，防止给公司造成更大的损失。
在整个建设工程项目实施过程中，最终环节是工程项目结算。工程项目结算，是工程合同全部责任及义务内容的经济体现，把好项目结算关，即是对工程施工的审查，也是对工程合同全部内容的监督，此阶段是对整个工程项目实施的总结与分析，合同管理对工程项目结算起着决定性的作用，直接影响工程结算的编制及审核，合同管理在结算阶段的管理也是十分重要的。首先，作为工程结算人员必须要熟悉工程合同，根据工程合同条款，审核竣工工程项目是否按合同要求施工，是否完成了合同内全部工作，是否符合合同规定，竣工验收是否满足合同要求，是否为合格工程，结算资料是否完整，工程结算应严格按合同规定进行结算。其次，在工程施工过程中，不可避免会涉及到设计变更、签证及索赔事件，结算时需要慎重对待，对于设计变更，往往是由于建设单位对工程的范围、技术要求等的修改形成的工程变更，对于工程变更结算时主要审核变更是否按合同相关规定，检查工程变更签证是否有效，根据竣工图，设计变更单及现场签证核算工程量，价款结算不得违反合同及相关法律规定，依据合同约定做好工程变更的结算。由于工程建设的特点及不可预见性，在漫长的工程建设过程中，必然会涉及一些实际问题引起的索赔，项目越大，跨越时间越长，索赔项目就会越多，工程合同则是实际解决索赔费用的重要依据，这就要求工作人员根据合同及相关资料准确判断索赔事项是否成立，索赔程序是否完整，索赔资料是否充足等等。索赔成立后，则要注意索赔费用的审核，索赔金额是用于赔偿因索赔事件而受到的实际损失，不考虑利润，即所有赔偿金额都应该是索赔单位为履行合同所必须支出的费用，致使索赔单位不致因索赔事件而遭受任何损失，但也不得获取利润，索赔结算也应严格按合同要求进行结算。最后，编制建设工程竣工结算书。