学习“千万工程” 寻找振兴“多宝体育真经妙招”
栏目:公司新闻 发布时间:2023-10-16 19:04:03

  开云体育作者:金书秦(农业农村部农村经济研究中心);武岩(浙江大学城市学院数字乡村研究中心)

  “千万工程”是习新时代中国特色社会主义思想真理力量和实践伟力的生动诠释。当前,第二批主题教育正在全面铺开,对于省级以下各级单位,学习“千万工程”,要特别注重“怎么干”。有些地方难免有一些困惑,最典型的是:浙江经济那么发达,怎么学得来?实际上,20年前的浙江也不是今天这样,即使在今天,浙江省内也还有相对欠发达的山区和海岛地区。学习“千万工程”正是要通过回望浙江20年来走过的路,找到其发展到今天的“密码”。各地要带着对本地情况的深刻认识,对标浙江不同时期、不同地区,找到自身学习的“坐标”和榜样,重在学习浙江的理念、思路和机制,从中找准全面推进本地乡村振兴、城乡协调发展的“真经妙招”。基于近期学习和调研多宝体育,聚焦“怎么干”,笔者总结了四个“真”,以供各地参考。

  真情实感谋。浙江“千万工程”启动伊始,主要针对的是村庄垃圾、生活污水、厕所等农民身边的元素,通过办好农民关心的民生小事,打开了统筹城乡发展的切口,并且从“千村示范,万村整治”不断迭代升级,到“千村精品,万村美丽”,再到“千村未来,万村共富”多宝体育。因此,各地学习“千万工程”,不要上来就生搬硬套急着干,要先花时间搞调研,站在农民的立场,找出本地在统筹城乡协调发展方面的短板、痛点。针对短板、痛点,既要有长远规划,又要有眼前抓手。坚持人民中心和问题导向,对准农民反映最集中、最迫切需要解决的问题,找到花钱少、见效快、利民生的小切口,久久为功,持续改进,让“千万工程”深得“万千人心”。

  真心实意抓。首先,针对“老大难”问题,“一把手”必须重视。浙江省自2003年开始,就将“千万工程”作为“一号工程”,每年选一个县召开一次现场会,习同志在浙江工作期间每年都参加,后续历任浙江省领导一直坚持这一做法并高位推进。会议选在哪开,本身就是一种肯定,由此带动形成“一级抓一级、一级做给一级看”的“比学赶超”氛围,用浙江干部的话说就是“不领先就是落后”。可以说,五级书记抓乡村振兴早已在浙江的“千万工程”中得以实践。其次是系统抓、抓系统。“千万工程”不是一个单打一的项目,而是一个系统工程,发挥着统筹各类资源向乡村集聚的功能,成为推动乡村巨变、带动区域经济转型升级、破解城乡二元结构的主抓手、牛鼻子。再次是持续抓,一任接着一任干。蓝图绘就后,重在抓落实,不能“新官不理旧账”“后任推倒重来”,要把握好“三农”工作的“变”与“不变”。时代、形势在变化,“三农”工作的内容、阶段性重点、政策举措都要与时俱进,但“农民满不满意、农民高不高兴”的标准始终不能变,为人民谋幸福的初心始终不能改。

  真金白银投。浙江“千万工程”的一个重要机制就是项目跟着规划走、资金跟着项目走。据估算,二十年来,各级财政投入“千万工程”资金约3000亿元,引导村集体、农户和社会资本投入超5000亿元。一方面,注重发挥资金的效能,让每一分投进去的钱都能改善农村人居环境,带来更好的投资环境、更清洁的产业结构。另一方面,用好投入机制,激发内生动力。例如某市下辖六个区县,每个区县拿出3000万元,市级财政再拿出6000万元,形成一个2.4亿元的资金“总盘”,年底六个区县按照考核得分结果,再去分这2.4亿元,干得好的区县拿到的超过3000万元,翻倍也是有可能的,干得不好的区县拿回去的低于3000万元,用当地干部的话说“辛辛苦苦干一年,不仅亏了钱,还丢了脸,搁谁也不愿意”,因此大家都铆足了劲要干好。

  真刀真枪干。一件事情接着一件事情干,直面真问题,敢于“揭丑”,并长期坚持。浙江省每个阶段出台1个实施意见,每5年出台1个行动计划,针对主要矛盾问题制定解决方案、明确工作任务,以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成,坚持一张蓝图绘到底,持续深化“千万工程”。为了防止“上热下冷”,浙江还注重用好督查、暗访、排名、“晾晒”等机制。例如温州市泰顺县从2003年开始推行“两最”(“最脏村”“最干净村”)评选,每个月从全县200多个村中评选出10个“最干净村”和10个“最脏村”,在当地媒体公布、“晾晒”;每半年评选出1个“最干净村”、1个“最脏村”,在全县大会上请县委书记、县长为“两最”村书记授牌,让干净村得到鼓励,“最脏村”则知耻而后勇。全省上下形成了党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。

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